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如今，拥堵已经不再是大城市的“专利”，早已经向二、三线城市乃至小城市蔓延。应当说，这些年来，城市管理者特别是北上广深等特大型城市的管理者并没有闲着，而是绞尽脑汁、费尽心思治理拥堵。政府的手段和措施有许多，但主要不外乎两种：一是“限”。先是限行，按一定规则限制机动车出行，以减少存量机动车上路行驶；后是限牌，在限行措施作用不显的情况下，通过拍卖或摇号的方式控制机动车增量。二是“涨”。通过上涨停车费等与机动车使用相关费用，增加车辆使用成本，以此倒逼车主减少机动车出行。在争议中前行的这两套组合拳，在局部范围内对交