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党的十七届三中全会指出，开拓农村市场，推进农村流通现代化，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络是发展现代农业的必然要求。而当前农村物流渠道不畅导致的农民增收不快和消费市场混乱等问题已成为制约瑚代农业发展的突出瓶颈。如何破解难题，激活农村消费市场是各级党委政府必须摆上议事日程的重要任务。江西省上犹县以构建城乡一体化的物流平台为突破口，坚持推行“六统一、两标准”，为拓展工农产品双向流通渠道和解决农村买难卖难问题进行了有益的探索和实践。
一、上犹县推行新农村物流体系建设的背景
农村物流体系建设是当前新农村建设的一项重要内容，更是推进现代农业建设促进农民增收的重要途径。但长期以来存在的因物流基础设施落后、物流信息化程度低、物流分散导致的物流渠道不畅问题并没有随着新农村建设的纵深推进而得到有效解决，反而在新的形势下表现出新的矛盾特征。一是农村买难问题突出，农民的有效消费需求得不到满足。近几年来虽然新农村建设的改路和农村“村村通”工程使农民的出行状况得到很大改善，但由于农村路网和运输服务体系起点较低，一些村组仍然缺桥少涵、晴通雨阻，农村公路的覆盖能力、技术状况和管理水平等都不能适应建设社会主义新农村的需要，统一规范的商业网点难以向偏僻乡村铺设，很多日用品难以向偏僻乡村配送，农民买不到货真价实、质量安全可靠的商品。同时，城乡不同价现象比较严重，农村的价格指数多年来一直高于城市的价格指数，农民买东西比较贵。以蜡烛为例，上犹县城售价0.8元，在五指峰要卖到1.5元，几乎相差一倍。二是农村卖难问题突出，群众增产不增收。上犹具有良好的生态环境，孕育了大量的优质农产品，所生产的农产品除部分农民自用外大都成为需要流通的商品，数量大、品种多，形成了很大的农产品物流。但与工业品相比，农产品具有季节性和周期性，容易腐烂变质。由于物流渠道的阻梗，很多新鲜蔬菜、瓜果、茶叶等特色农副产品不能方便及时地运输和销售，农业风险系数加大，群众“增产不增收”。三是农村食品和农资质量安全问题突出。目前的药品质量案件80％来自农村，大量假冒伪劣消费品流向农村，假种子、假化肥、假农药甚至假奶粉等事件经常出现。由于没有统一规范的物流商业网点以及监管存在漏洞和盲区，许多“三无”商品充斥乡村小卖铺，许多农民也习惯于“只图便宜”的消费。诚信、优质难见，退货、索赔无门，一定程度上乡村消费市场沦为“消废”市场。
二、主要做法和成效
1、科学规划，着力构建城乡一体化的物流平台。按照统一规划、合理布局、分步实施、梯度建设的原则，构建起县、乡、村和农村社区一体化的新农村物流配送网络。一是以诚信守法、经济实力强的县内销售龙头企业东东超市为主体，建立上犹县物流配送供应总站。依托总站对所有商业网点进行运营和管理。二是采取连锁直营与连锁加盟两种方式，在乡镇建立农资和日用品供应综合超市，在农村村落社区建立标准化农资日用品供应便民小店。超市和小店所需商品和农资统一由东东超市建立的县新农村物流配送供应总站负责配送供应。三是设立农副产品收购点。采取委托代理模式，鼓励各级各类农副产品经销商在超市及小店设点开展农副产品收购业务，在实际运营中实行“店点合一”。依托店点合一的物流操作平台，推行网点进村入乡，把名、优、特日用消费品，农资、农药、农膜等产品依靠超市和小店直接送到农村去，又依靠超市和小店把农副产品带回城市超市，提升农产品的价值，促进工农产品的双向流通。
2、优化流程，努力打造标准化的新农村物流商业网点。连锁直营超市和小店由县新农村物流供应总站按照统一采购、统一配货、统一标识、统一价格、统一经营、统一核算的“六统一”方式建立；连锁加盟超市和小店按照统一采购、统一配货、统一标识、统一价格的“四统一”方式建立。所有直营和加盟的超市小店在正式建立后要求全部按照“服务标准化、质量标准化”的模式运行。连锁超市按照一个乡镇一家的原则建立，连锁小店按照同一社区只建一个的原则建立。鼓励加盟超市和小店向连锁直营过渡，以更好发挥龙头企业的带动和辐射效应。一是统一采购。超市及小店所需商品和农资由供应站进行统一采购，并实行分类入库管理。采购的商品必须是正规厂家生产的符合国家标准的商品，食品类商品必须符合《食品安全法》。二是统一配货。超市及小店根据经营销售情况提出要货单，交送货人员或电话告知供应站，供应站应在两天内根据要货单配齐商品，分类包装，并安排车辆免费运送至超市及小店。三是统一标识。所有超市及小店统一营业执照；供应站、超市及小店、商品运送车、商品货架和商品价格标签等统一使用“上犹新农村物流”标识，统一打印防伪标志，严防假冒伪劣商品进入超市及小店；同时，要求超市及小店的门面装修和室内布局的格调式样要相对统一。四是统一价格。供应站负责按照同一商品同一价格的原则，将商品价格标签粘贴在商品的外包装醒目位置，超市和小店应严格按照统一标示的价格经营，不得私自上浮或下调，真正做到童叟无欺。五是统一经营。连锁直营超市及小店由县东东超市实行统一经营；连锁加盟超市及小店由加盟业主自主经营，自负盈亏。六是统一核算。确定供应站与农家小店核算日，由供应站派人到农家小店进行核算，做到一月一结算，月结月清；农副产品收购业务的核算由经销商与农家小店经营业主自行商定。七是服务标准化。行业主管部门制定行业服务守则，在专柜服务、仪容仪表、接待顾客、推介商品、处理投诉等方面对从业人员进行岗前的规范化培训，确保从业人员行为规范，服务意识和服务质量较大提升。八是质量标准化。在质量、规格、包装等方面加快实现标准化，逐步建立起严格的、科学合理的质量标准，实现分级收购、包装、销售，所有配送商品全都采用条形码技术。进入批发市场的农产品应逐步实现质量等级标准化、重量标准化、包装规格标准化。
3、加大扶持，倾力完善新农村物流激励措施。为鼓励返乡人员加盟经营，对返乡人员开办的加盟店实行税收、规费和贴息贷款等多种优惠政策。一是超市和小店应在办好营业证照和税务登记并正式经营后，各类规费参照享受返乡农民工政策给予减免，主要实行三个免缴(三年内免缴税收和城管费，两年内免缴工商、税务、卫生等部门登记类、管理类和证照类规费；商品运送车正式运营后，由县交通局等相关部门进行“两费”减免。二是对在规定期限前新建立的连锁超市和小店，经领导小组验收合格后，从新农村建设资金中一次性分别奖补3000元和2000元启动资金。三是对持《江西省就业失业登记证》和《下岗优惠证》的符合放贷条件的加盟商协助其办理5万元以内的小额担保贴息贷款。四是凡通过商务部“万村千乡市场工程”考核验收的，协助综合超市获得奖金4000元，农家小店5000元。
上犹县的新农村物流体系建设自年初启动以来，经过近半年的努力，已取得了阶段性的成效。 一是城乡一体化的物流平台初步搭建。截至目前，全县已建立一个占地6亩的县级新农村物流配送供应总站、14个乡镇综合超市和35家村级农家店，初步构建起覆盖全县100％乡镇和80％行政村的乡村物流体系，拉动解决就业1000多人。
二是乡村消费得到激活。乡镇综合超市和村级农家店的广覆盖，让广大农民群众在家门口购买到了放心、实惠的日用消费品和农资。面对乡镇超市和村级农家店内的一大批名、优、特日用消费品和食品，群众逐渐转变“只图便宜”的陈旧消费观念，进而更加注重商品的安全、质量和健康，全县乡村消费需求得以激活，拉动了全县今年一季度消费品零售总额同比增长16.8％。社溪石崇加盟连锁超市一天的营业额抵得上以往一年的营业额。
三是工农产品双向流通加快。充分利用乡村货物配送运力，以县新农村物流配送供应总站为依托，在乡镇超市及村级农家店开设农副产品收购业务，按市场保护价格把农户的新鲜蔬菜、瓜果、鱼、肉鸡等农副产品及时收购外销，提高了乡村农副产品的市场销售价格，实现了城乡货物的双向流通。同时实现了县内的新农村物流体系与县外市场的有效对接，特色农副产品直接送往赣州、福建、广东、湖南等地，茶叶、鲜鱼、无公害蔬菜等各类农副产品销售价格同比增长10％以上，全县种养户每月户均增收300多元。
三、几点启示
1 推进新农村物流体系建设，破解农村买难卖难问题必须坚持城乡统筹不动摇。我国农村物流水平普遍低于城市物流水平的现实，极大地牵制了“以工带农、以城带乡”“城市支持农村”国家战略的实施。推进新农村物流体系建设，必须要实现农村物流与城市物流的有机结合，加快形成城乡良性互动的物流大格局。一是推进城乡物流规划的一体化。根据本区域的产业布局、商品流向、资源环境、交通条件等因素，按照“优化布局、适度超前、整体推进”的要求，加快制定物流园区规划、第三方物流规划和农村物流基地规划。二是推进城乡物流基础设施的一体化。加大对农村道路、电、通讯等物流基础设施的投入，加快县级配送中心和乡村物流基地建设，大力发展农村客运，努力提高农村客运网络的通达深度和覆盖密度，实现物流基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享。三是推进城乡物流信息平台的一体化。加快“信息化村示范工程”建设步伐，开通农产品免费查询服务，定期组织专家和技术人员在电视上和网上在线解答农民的各种问题，搭建覆盖城乡的物流信息平台。鼓励物流龙头企业做好自身微观信息建设，推行标准版的物流软件，提升物流业发展水平。
2 推进新农村物流体系建设，破解农村买难卖难问题必须坚持市场导向不偏离。新农村物流的发展应当以市场为导向，充分发挥市场机制配置资源的作用，有效调动企业的积极性，从满足物流需求的实际出发，实现经济效益和社会效益的双赢。一是要坚持以龙头销售企业为依托，完善商品供应和农副产品收储销售功能，畅通日用品和农副产品双向流通渠道。二是大力引进和扶持物流业的龙头企业，鼓励现有的运输企业做大做强，变大而全的运输为专业运输，由传统物流向现代物流方向转型，同时向下延伸和拓宽服务范围，带动农村物流的发展。三是在物流园区的规划、建设方面，以企业为主。从目前看由政府投资建设的物流园区都没有派上太大用场。因此，园区的规划和建设应该按照市场规律，顺应市场的需求，以企业投资建设为主。同时，加快货运场站的建设，对现有的货运场站进行全面的站级核定，为物流提供集散和交易平台。四是加快推动以激发物流业发展活力的市场化改革和体制创新，着力构建统一、开放、规范、有序的物流市场体系。
3 推进新农村物流体系建设，破解农村买难卖难问题必须坚持政府推动不弱化。当前，影响农业产业发展的瓶颈已从生产领域转向流通领域。突破发展瓶颈，加快现代农业发展是各级政府责无旁贷的使命。一是打破分割封锁，整合现有资源。改革现行物流业相关行业管理体制，打破部门间和地区间的分割和封锁，创造公平的竞争环境，促进物流服务的社会化和资源利用的市场化，优先整合和利用现有物流资源，提高物流设施的利用率。二是建立农产品质量体系标准。加强食品安全法规和标准体系建设，实行农产品加工、包装、储藏、运输、销售等环节的标准化管理，建立健全流通领域食品检疫检测体系。借鉴国外的先进经验，加大政府对农产品物流体系建设的支持力度，在政策、法律法规、标准制定等方面加强宏观管理的同时，择优选点，抓点带面，重点扶持，加快农产品物流的标准化建设步伐，适应国际贸易的要求，全面推广实施绿色物流管理。
4 推进新农村物流体系建设，破解农村买难卖难问题必须坚持强化监管不放松。一是加强行政监管。县新农村物流建设领导小组和行业主管部门要对已建成的超市和小店进行定期或不定期“回头看”，加强日常的检查监督，确保营业面积、店容店貌、商品配送率等达到规定标准。二是加强行业自律。县新农村供应总站要把所有商品的采购、配送及供应情况输入电脑，实行微机管理；采购、配送、供应、运输、销售等各个环节应严格按照制定的工作制度操作；到期的商品由超市及小店经营业主及时通知供应站调换，因经营业主未及时通知供应站调换到期商品而造成的损失及法律责任由经营业主自行承担。所有商品的配送率两年之内要达到80％以上。三是加强社会监督。设立举报电话，公开办事程序，充分运用广播电视和网络媒体，发动社会各界进行监督，及时查处各种违规行为，加强对商品供应、配送、运输、销售的全过程监管，确保农资质量和产品安全，杜绝“三无”、假冒伪劣和过期商品流向农村，切实改善农村消费环境，保障农民权益，使新农村物流商店成为农民的“放心店”，扎实推进农村物流体系建设健康发展。
[责任编辑：尧水根]
一、上犹县推行新农村物流体系建设的背景
农村物流体系建设是当前新农村建设的一项重要内容，更是推进现代农业建设促进农民增收的重要途径。但长期以来存在的因物流基础设施落后、物流信息化程度低、物流分散导致的物流渠道不畅问题并没有随着新农村建设的纵深推进而得到有效解决，反而在新的形势下表现出新的矛盾特征。一是农村买难问题突出，农民的有效消费需求得不到满足。近几年来虽然新农村建设的改路和农村“村村通”工程使农民的出行状况得到很大改善，但由于农村路网和运输服务体系起点较低，一些村组仍然缺桥少涵、晴通雨阻，农村公路的覆盖能力、技术状况和管理水平等都不能适应建设社会主义新农村的需要，统一规范的商业网点难以向偏僻乡村铺设，很多日用品难以向偏僻乡村配送，农民买不到货真价实、质量安全可靠的商品。同时，城乡不同价现象比较严重，农村的价格指数多年来一直高于城市的价格指数，农民买东西比较贵。以蜡烛为例，上犹县城售价0.8元，在五指峰要卖到1.5元，几乎相差一倍。二是农村卖难问题突出，群众增产不增收。上犹具有良好的生态环境，孕育了大量的优质农产品，所生产的农产品除部分农民自用外大都成为需要流通的商品，数量大、品种多，形成了很大的农产品物流。但与工业品相比，农产品具有季节性和周期性，容易腐烂变质。由于物流渠道的阻梗，很多新鲜蔬菜、瓜果、茶叶等特色农副产品不能方便及时地运输和销售，农业风险系数加大，群众“增产不增收”。三是农村食品和农资质量安全问题突出。目前的药品质量案件80％来自农村，大量假冒伪劣消费品流向农村，假种子、假化肥、假农药甚至假奶粉等事件经常出现。由于没有统一规范的物流商业网点以及监管存在漏洞和盲区，许多“三无”商品充斥乡村小卖铺，许多农民也习惯于“只图便宜”的消费。诚信、优质难见，退货、索赔无门，一定程度上乡村消费市场沦为“消废”市场。
二、主要做法和成效
1、科学规划，着力构建城乡一体化的物流平台。按照统一规划、合理布局、分步实施、梯度建设的原则，构建起县、乡、村和农村社区一体化的新农村物流配送网络。一是以诚信守法、经济实力强的县内销售龙头企业东东超市为主体，建立上犹县物流配送供应总站。依托总站对所有商业网点进行运营和管理。二是采取连锁直营与连锁加盟两种方式，在乡镇建立农资和日用品供应综合超市，在农村村落社区建立标准化农资日用品供应便民小店。超市和小店所需商品和农资统一由东东超市建立的县新农村物流配送供应总站负责配送供应。三是设立农副产品收购点。采取委托代理模式，鼓励各级各类农副产品经销商在超市及小店设点开展农副产品收购业务，在实际运营中实行“店点合一”。依托店点合一的物流操作平台，推行网点进村入乡，把名、优、特日用消费品，农资、农药、农膜等产品依靠超市和小店直接送到农村去，又依靠超市和小店把农副产品带回城市超市，提升农产品的价值，促进工农产品的双向流通。
2、优化流程，努力打造标准化的新农村物流商业网点。连锁直营超市和小店由县新农村物流供应总站按照统一采购、统一配货、统一标识、统一价格、统一经营、统一核算的“六统一”方式建立；连锁加盟超市和小店按照统一采购、统一配货、统一标识、统一价格的“四统一”方式建立。所有直营和加盟的超市小店在正式建立后要求全部按照“服务标准化、质量标准化”的模式运行。连锁超市按照一个乡镇一家的原则建立，连锁小店按照同一社区只建一个的原则建立。鼓励加盟超市和小店向连锁直营过渡，以更好发挥龙头企业的带动和辐射效应。一是统一采购。超市及小店所需商品和农资由供应站进行统一采购，并实行分类入库管理。采购的商品必须是正规厂家生产的符合国家标准的商品，食品类商品必须符合《食品安全法》。二是统一配货。超市及小店根据经营销售情况提出要货单，交送货人员或电话告知供应站，供应站应在两天内根据要货单配齐商品，分类包装，并安排车辆免费运送至超市及小店。三是统一标识。所有超市及小店统一营业执照；供应站、超市及小店、商品运送车、商品货架和商品价格标签等统一使用“上犹新农村物流”标识，统一打印防伪标志，严防假冒伪劣商品进入超市及小店；同时，要求超市及小店的门面装修和室内布局的格调式样要相对统一。四是统一价格。供应站负责按照同一商品同一价格的原则，将商品价格标签粘贴在商品的外包装醒目位置，超市和小店应严格按照统一标示的价格经营，不得私自上浮或下调，真正做到童叟无欺。五是统一经营。连锁直营超市及小店由县东东超市实行统一经营；连锁加盟超市及小店由加盟业主自主经营，自负盈亏。六是统一核算。确定供应站与农家小店核算日，由供应站派人到农家小店进行核算，做到一月一结算，月结月清；农副产品收购业务的核算由经销商与农家小店经营业主自行商定。七是服务标准化。行业主管部门制定行业服务守则，在专柜服务、仪容仪表、接待顾客、推介商品、处理投诉等方面对从业人员进行岗前的规范化培训，确保从业人员行为规范，服务意识和服务质量较大提升。八是质量标准化。在质量、规格、包装等方面加快实现标准化，逐步建立起严格的、科学合理的质量标准，实现分级收购、包装、销售，所有配送商品全都采用条形码技术。进入批发市场的农产品应逐步实现质量等级标准化、重量标准化、包装规格标准化。
3、加大扶持，倾力完善新农村物流激励措施。为鼓励返乡人员加盟经营，对返乡人员开办的加盟店实行税收、规费和贴息贷款等多种优惠政策。一是超市和小店应在办好营业证照和税务登记并正式经营后，各类规费参照享受返乡农民工政策给予减免，主要实行三个免缴(三年内免缴税收和城管费，两年内免缴工商、税务、卫生等部门登记类、管理类和证照类规费；商品运送车正式运营后，由县交通局等相关部门进行“两费”减免。二是对在规定期限前新建立的连锁超市和小店，经领导小组验收合格后，从新农村建设资金中一次性分别奖补3000元和2000元启动资金。三是对持《江西省就业失业登记证》和《下岗优惠证》的符合放贷条件的加盟商协助其办理5万元以内的小额担保贴息贷款。四是凡通过商务部“万村千乡市场工程”考核验收的，协助综合超市获得奖金4000元，农家小店5000元。
上犹县的新农村物流体系建设自年初启动以来，经过近半年的努力，已取得了阶段性的成效。 一是城乡一体化的物流平台初步搭建。截至目前，全县已建立一个占地6亩的县级新农村物流配送供应总站、14个乡镇综合超市和35家村级农家店，初步构建起覆盖全县100％乡镇和80％行政村的乡村物流体系，拉动解决就业1000多人。
二是乡村消费得到激活。乡镇综合超市和村级农家店的广覆盖，让广大农民群众在家门口购买到了放心、实惠的日用消费品和农资。面对乡镇超市和村级农家店内的一大批名、优、特日用消费品和食品，群众逐渐转变“只图便宜”的陈旧消费观念，进而更加注重商品的安全、质量和健康，全县乡村消费需求得以激活，拉动了全县今年一季度消费品零售总额同比增长16.8％。社溪石崇加盟连锁超市一天的营业额抵得上以往一年的营业额。
三是工农产品双向流通加快。充分利用乡村货物配送运力，以县新农村物流配送供应总站为依托，在乡镇超市及村级农家店开设农副产品收购业务，按市场保护价格把农户的新鲜蔬菜、瓜果、鱼、肉鸡等农副产品及时收购外销，提高了乡村农副产品的市场销售价格，实现了城乡货物的双向流通。同时实现了县内的新农村物流体系与县外市场的有效对接，特色农副产品直接送往赣州、福建、广东、湖南等地，茶叶、鲜鱼、无公害蔬菜等各类农副产品销售价格同比增长10％以上，全县种养户每月户均增收300多元。
三、几点启示
1 推进新农村物流体系建设，破解农村买难卖难问题必须坚持城乡统筹不动摇。我国农村物流水平普遍低于城市物流水平的现实，极大地牵制了“以工带农、以城带乡”“城市支持农村”国家战略的实施。推进新农村物流体系建设，必须要实现农村物流与城市物流的有机结合，加快形成城乡良性互动的物流大格局。一是推进城乡物流规划的一体化。根据本区域的产业布局、商品流向、资源环境、交通条件等因素，按照“优化布局、适度超前、整体推进”的要求，加快制定物流园区规划、第三方物流规划和农村物流基地规划。二是推进城乡物流基础设施的一体化。加大对农村道路、电、通讯等物流基础设施的投入，加快县级配送中心和乡村物流基地建设，大力发展农村客运，努力提高农村客运网络的通达深度和覆盖密度，实现物流基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享。三是推进城乡物流信息平台的一体化。加快“信息化村示范工程”建设步伐，开通农产品免费查询服务，定期组织专家和技术人员在电视上和网上在线解答农民的各种问题，搭建覆盖城乡的物流信息平台。鼓励物流龙头企业做好自身微观信息建设，推行标准版的物流软件，提升物流业发展水平。
2 推进新农村物流体系建设，破解农村买难卖难问题必须坚持市场导向不偏离。新农村物流的发展应当以市场为导向，充分发挥市场机制配置资源的作用，有效调动企业的积极性，从满足物流需求的实际出发，实现经济效益和社会效益的双赢。一是要坚持以龙头销售企业为依托，完善商品供应和农副产品收储销售功能，畅通日用品和农副产品双向流通渠道。二是大力引进和扶持物流业的龙头企业，鼓励现有的运输企业做大做强，变大而全的运输为专业运输，由传统物流向现代物流方向转型，同时向下延伸和拓宽服务范围，带动农村物流的发展。三是在物流园区的规划、建设方面，以企业为主。从目前看由政府投资建设的物流园区都没有派上太大用场。因此，园区的规划和建设应该按照市场规律，顺应市场的需求，以企业投资建设为主。同时，加快货运场站的建设，对现有的货运场站进行全面的站级核定，为物流提供集散和交易平台。四是加快推动以激发物流业发展活力的市场化改革和体制创新，着力构建统一、开放、规范、有序的物流市场体系。
3 推进新农村物流体系建设，破解农村买难卖难问题必须坚持政府推动不弱化。当前，影响农业产业发展的瓶颈已从生产领域转向流通领域。突破发展瓶颈，加快现代农业发展是各级政府责无旁贷的使命。一是打破分割封锁，整合现有资源。改革现行物流业相关行业管理体制，打破部门间和地区间的分割和封锁，创造公平的竞争环境，促进物流服务的社会化和资源利用的市场化，优先整合和利用现有物流资源，提高物流设施的利用率。二是建立农产品质量体系标准。加强食品安全法规和标准体系建设，实行农产品加工、包装、储藏、运输、销售等环节的标准化管理，建立健全流通领域食品检疫检测体系。借鉴国外的先进经验，加大政府对农产品物流体系建设的支持力度，在政策、法律法规、标准制定等方面加强宏观管理的同时，择优选点，抓点带面，重点扶持，加快农产品物流的标准化建设步伐，适应国际贸易的要求，全面推广实施绿色物流管理。
4 推进新农村物流体系建设，破解农村买难卖难问题必须坚持强化监管不放松。一是加强行政监管。县新农村物流建设领导小组和行业主管部门要对已建成的超市和小店进行定期或不定期“回头看”，加强日常的检查监督，确保营业面积、店容店貌、商品配送率等达到规定标准。二是加强行业自律。县新农村供应总站要把所有商品的采购、配送及供应情况输入电脑，实行微机管理；采购、配送、供应、运输、销售等各个环节应严格按照制定的工作制度操作；到期的商品由超市及小店经营业主及时通知供应站调换，因经营业主未及时通知供应站调换到期商品而造成的损失及法律责任由经营业主自行承担。所有商品的配送率两年之内要达到80％以上。三是加强社会监督。设立举报电话，公开办事程序，充分运用广播电视和网络媒体，发动社会各界进行监督，及时查处各种违规行为，加强对商品供应、配送、运输、销售的全过程监管，确保农资质量和产品安全，杜绝“三无”、假冒伪劣和过期商品流向农村，切实改善农村消费环境，保障农民权益，使新农村物流商店成为农民的“放心店”，扎实推进农村物流体系建设健康发展。
[责任编辑：尧水根]