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军休服务管理机构是直接服务和管理军休人员的专设机构。军休经费保障比较稳定,军休人员生活待遇较高,理应走在全面建成小康社会的前列,成为养老服务的领跑者。可是,现实并非如此。由于军休机构设置长期没有调整、工作人员的服务理念陈旧、军休人员的养老理念保守、军休服务管理不到位等原因,导致服务管理不到位、军休人员晚年生活幸福指数偏低。结合学习民政部《关于进一步加强移交政府安置的军队离休退休干部服务管理工作的通知》(民发【2012】175号)、