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【摘要】：工程造价关系着多方的经济利益, 关于建筑工程造价控制的策略已成为当今建筑业的一项热点研究课题。就目前情况来看,我国建筑工程造价中存在诸多问题制约着建筑业的继续发展,因此,有效控制建筑工程造价的研究十分必要, 也十分重要。本文阐述了从目前我国在建筑工程造价存在的问题以及解决的措施两方面进行了论述。
【关键词】：建筑工程造价；造价管理问题；造价管理对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
1建筑工程造价控制的阶段性特点
1.1 项目前期阶段
项目前期阶段的一项重要工作就是建没方案的比较优选。牢牢
把握项目的本质和目的,通过组织项目专家论证会,进行项目论证,提出专家意见,在采纳专家合理化建议的基础上对多个备选方案进行技术经济比较分析,选择技术可行、经济合理的设计方案,以避免不必要的浪费, 或因不够奢华、不符合节能要求等而翻修、重建。
1.2 设计阶段
在投资确定的情况下, 实现造价控制目标的两大手段是价值工程和限额设计。在设计的每一个阶段,各个专业都应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合,既要做到以最少的投资换取最大的经济效益和社会效益,又要在这个前提下搞好每个阶段的限额设计,从而达到合理降低工程造价的目的。
1.3 招投标阶段
当建筑工程项目进入招标投标阶段后, 各投标人将根据招标人提供的招标文件、工程量清单和设计图纸、地质资料及水电等与工程
有关的其它资料进行投标报价,供招标人进行审查和遴选。编好招标
文件及工程量清单、认真审查投标报价,实质上就是这一阶段做好造
价控制的重点。招标文件编制的好坏直接影响将来工程造价。特别
是一些需要新确定的材料的暂定价,需要重新分包的专业工程的总包
配合费等,这些可能发生的不确定性的价格都需要考虑好,并能根据合同条款掌控。
1.4 施工阶段
鉴于当前频繁的设计变更是施工阶段造成投资浪费的主要原因,
因此应把加强对设计变更工程量及内容的审核监督做为施工阶段对
工程造价进行有效控制的主要手段之一。同时随着我国建筑法律的
健全,法律执行率的不断提高,建设方工程师要掌握工程索赔的要件,为一切可能发生的索赔做好完善的前期工作,尽量减少或避免索赔。施工企业要组建合同索赔管理科室, 对项目部进行有效指导。
1.5 竣工结算阶段
竣工结算阶段的工程造价控制。一方面侧重于做好竣工资料的
认定工作,确保竣工资料的准确、可靠,从而更好地维护主体各方的利
益;另一方面要建立严格的审计制度,严格执行项目全程审计制度,把好事后控制关。
2目前我国建筑工程造价存在的问题
2.1 投资决策阶段存在的问题
在项目的整个投资决策阶段, 主要存在以下两方面因素影响工程造价:
2.1.1 项目建议书阶段。投资估算一般情况下是由建设单位提出的，
建议公司投资计划部进行项目投资,而这种建议书的内容较为简单不够具体,且存在一定的不合理性,往往会导致漏项,影响公司做出正确合理的决策。
2.1.2 可行性研究阶段。可行性研究报告是由设计单位和勘察设计单位受建设单位的委托而共同编制的。但是建设单位由于一些原因,为使所报项目被批准,有时会干涉设计单位的工作,故意要求其降低一定幅度的投资估算,从而使原本存在误差的估算变得更加不准确。
2.2施工阶段存在的问题
2.2.1 施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理,缺乏科学性和先进性。
2.2.2 在材料价格方面,管理手段落后,影响了材料采购和储存量计算的科学性,另外采购时机不佳和采购价格的不真实,也是工程造价难以控制的重要原因。
2.2.3 大多数施工单位的施工组织方法较为落后,不能够合理有效地进行资源配置,从而造成对现有人力、财力、物力的巨大浪费,使得建筑成本有所增加, 工程造价相应地提高。
2.2.4 施工单位为實现自身利益,故意变更设计,使工程量增加或通过其他途径获得更多利润。
3、建筑工程造价控制的策略
3.1 设计阶段
3.1.1 可行性研究阶段。先要满足用户的需求,一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定,同时,要考虑安全和环保的要求。深入现场,调查研究,搜集本工程的有关资料,对本工程进行多方案分析比较,提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行,而且在经济上要合理,才能满足投资方的需求,按期收回所投资金,并有最佳效益,使收益率达到基准水平。在设计中,不盲目追求一流,既要满足顾客和规范要求, 又要把钱花在刀刃上, 不因设计失误而造成浪费。
3.1.2 初步设计阶段。设计阶段实行监理制度,每个设计人员应熟练地应用价值工程方法,运用系统工程方法,做多种设计方案和经济比较, 选择最佳方案。其价值工程表达式为:
V=F/C式中:V——价值;
F——功能;
C——成本。
实践证明,初设阶段,影响工程造价的可能性为75％～95％;施工设计结束,影响工程造价的可能性为35％～75％;旋工开始,通过技术措施节约工程造价的可能性只有5％～10％。由此可见,施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段,投资决策出台后,控制造价的关键则在设计阶段。因此,在初步设计阶段,一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料,设计人员密切配合技术人员将工程造价控制在一定合理的范围内。
3.2 招投标阶段
项目招投标阶段也是造价控制的一部分。标底是建筑安装工程
造价的表现形式之一,是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价
格、措施等方面的自我预期控制指标或要求,是根据招标文件中的工
程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按
照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制的。计
算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间的工作,需要计算人员耐
心细致,一丝不苟,努力将误差减小到最低限度。标底的编审工作是招
投标管理的核心工作,因为标底是确定工程承包合同价的基础,只有有了科学的标底,才能正确地判断投标所报价格的合理和可靠性,才能在定标时做出正确的决策,严格执行工程招投标的管理规定,把握标价的合理性和竞争性。
3.3 施工阶段
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设, 正确地处理造价和工期、质量的辩证关系,以提高工程建设的综合经济效益。
由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价,因此在施工过程中要
采取各种有效措施,严格控制支出,并将实际支出值与造价控制目标值进行比较,而后做出分析及预测,对各种干扰因素加强控制,及时采取措施,以确保造价控制目标的实现。此外,根据实际情况,允许对造价控制目标进行必要的调整,使之始终处于最佳状态并切合实际。因此,在现场施工中,管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案,以提高施工签证的准确率。同时, 对隐蔽签证, 要以图纸为依据, 标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况;如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值,还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量,而不在签证中简单地签写工程量和工程造价,以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾,为合理确定工程造价提供准确的依据。
3.4 工程结算
工程决算审核是一项十分重要的工作, 它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说,要精打细算,尽可能降低工程造价;对施工单位而言,为了追求经济效益,通常多报结算,以增加工程造价。因此,从某种意义来讲,工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员,不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序,而且还要掌握三者的编制原理、内在联系,唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。
结束语
随着市场经济的发展,工程投资的确定与控制变得更为复杂化,这就需要建设单位对工程造价的管理既要全面又要有侧重点注意分析和充分利用建设周期中的重要信息,把握市场经济脉搏,减少中避免建设资金的流失,有效地提高建设资金的投资效益。利用本文提出的工程造价控制策略可以有效的进行工程造价控制。
参考文献
[1]廖石坚,浅谈土建工程造价的科学控制[J].科技咨询导报.2007,(02)．
[2]刘秀凤,浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报,2007,(04)．
[3]明德芬,浅谈建筑工程造价的合理有效控制[J].科技资讯,2007,(12).
【关键词】：建筑工程造价；造价管理问题；造价管理对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
1建筑工程造价控制的阶段性特点
1.1 项目前期阶段
项目前期阶段的一项重要工作就是建没方案的比较优选。牢牢
把握项目的本质和目的,通过组织项目专家论证会,进行项目论证,提出专家意见,在采纳专家合理化建议的基础上对多个备选方案进行技术经济比较分析,选择技术可行、经济合理的设计方案,以避免不必要的浪费, 或因不够奢华、不符合节能要求等而翻修、重建。
1.2 设计阶段
在投资确定的情况下, 实现造价控制目标的两大手段是价值工程和限额设计。在设计的每一个阶段,各个专业都应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合,既要做到以最少的投资换取最大的经济效益和社会效益,又要在这个前提下搞好每个阶段的限额设计,从而达到合理降低工程造价的目的。
1.3 招投标阶段
当建筑工程项目进入招标投标阶段后, 各投标人将根据招标人提供的招标文件、工程量清单和设计图纸、地质资料及水电等与工程
有关的其它资料进行投标报价,供招标人进行审查和遴选。编好招标
文件及工程量清单、认真审查投标报价,实质上就是这一阶段做好造
价控制的重点。招标文件编制的好坏直接影响将来工程造价。特别
是一些需要新确定的材料的暂定价,需要重新分包的专业工程的总包
配合费等,这些可能发生的不确定性的价格都需要考虑好,并能根据合同条款掌控。
1.4 施工阶段
鉴于当前频繁的设计变更是施工阶段造成投资浪费的主要原因,
因此应把加强对设计变更工程量及内容的审核监督做为施工阶段对
工程造价进行有效控制的主要手段之一。同时随着我国建筑法律的
健全,法律执行率的不断提高,建设方工程师要掌握工程索赔的要件,为一切可能发生的索赔做好完善的前期工作,尽量减少或避免索赔。施工企业要组建合同索赔管理科室, 对项目部进行有效指导。
1.5 竣工结算阶段
竣工结算阶段的工程造价控制。一方面侧重于做好竣工资料的
认定工作,确保竣工资料的准确、可靠,从而更好地维护主体各方的利
益;另一方面要建立严格的审计制度,严格执行项目全程审计制度,把好事后控制关。
2目前我国建筑工程造价存在的问题
2.1 投资决策阶段存在的问题
在项目的整个投资决策阶段, 主要存在以下两方面因素影响工程造价:
2.1.1 项目建议书阶段。投资估算一般情况下是由建设单位提出的，
建议公司投资计划部进行项目投资,而这种建议书的内容较为简单不够具体,且存在一定的不合理性,往往会导致漏项,影响公司做出正确合理的决策。
2.1.2 可行性研究阶段。可行性研究报告是由设计单位和勘察设计单位受建设单位的委托而共同编制的。但是建设单位由于一些原因,为使所报项目被批准,有时会干涉设计单位的工作,故意要求其降低一定幅度的投资估算,从而使原本存在误差的估算变得更加不准确。
2.2施工阶段存在的问题
2.2.1 施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理,缺乏科学性和先进性。
2.2.2 在材料价格方面,管理手段落后,影响了材料采购和储存量计算的科学性,另外采购时机不佳和采购价格的不真实,也是工程造价难以控制的重要原因。
2.2.3 大多数施工单位的施工组织方法较为落后,不能够合理有效地进行资源配置,从而造成对现有人力、财力、物力的巨大浪费,使得建筑成本有所增加, 工程造价相应地提高。
2.2.4 施工单位为實现自身利益,故意变更设计,使工程量增加或通过其他途径获得更多利润。
3、建筑工程造价控制的策略
3.1 设计阶段
3.1.1 可行性研究阶段。先要满足用户的需求,一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定,同时,要考虑安全和环保的要求。深入现场,调查研究,搜集本工程的有关资料,对本工程进行多方案分析比较,提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行,而且在经济上要合理,才能满足投资方的需求,按期收回所投资金,并有最佳效益,使收益率达到基准水平。在设计中,不盲目追求一流,既要满足顾客和规范要求, 又要把钱花在刀刃上, 不因设计失误而造成浪费。
3.1.2 初步设计阶段。设计阶段实行监理制度,每个设计人员应熟练地应用价值工程方法,运用系统工程方法,做多种设计方案和经济比较, 选择最佳方案。其价值工程表达式为:
V=F/C式中:V——价值;
F——功能;
C——成本。
实践证明,初设阶段,影响工程造价的可能性为75％～95％;施工设计结束,影响工程造价的可能性为35％～75％;旋工开始,通过技术措施节约工程造价的可能性只有5％～10％。由此可见,施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段,投资决策出台后,控制造价的关键则在设计阶段。因此,在初步设计阶段,一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料,设计人员密切配合技术人员将工程造价控制在一定合理的范围内。
3.2 招投标阶段
项目招投标阶段也是造价控制的一部分。标底是建筑安装工程
造价的表现形式之一,是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价
格、措施等方面的自我预期控制指标或要求,是根据招标文件中的工
程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按
照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制的。计
算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间的工作,需要计算人员耐
心细致,一丝不苟,努力将误差减小到最低限度。标底的编审工作是招
投标管理的核心工作,因为标底是确定工程承包合同价的基础,只有有了科学的标底,才能正确地判断投标所报价格的合理和可靠性,才能在定标时做出正确的决策,严格执行工程招投标的管理规定,把握标价的合理性和竞争性。
3.3 施工阶段
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设, 正确地处理造价和工期、质量的辩证关系,以提高工程建设的综合经济效益。
由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价,因此在施工过程中要
采取各种有效措施,严格控制支出,并将实际支出值与造价控制目标值进行比较,而后做出分析及预测,对各种干扰因素加强控制,及时采取措施,以确保造价控制目标的实现。此外,根据实际情况,允许对造价控制目标进行必要的调整,使之始终处于最佳状态并切合实际。因此,在现场施工中,管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案,以提高施工签证的准确率。同时, 对隐蔽签证, 要以图纸为依据, 标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况;如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值,还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量,而不在签证中简单地签写工程量和工程造价,以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾,为合理确定工程造价提供准确的依据。
3.4 工程结算
工程决算审核是一项十分重要的工作, 它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说,要精打细算,尽可能降低工程造价;对施工单位而言,为了追求经济效益,通常多报结算,以增加工程造价。因此,从某种意义来讲,工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员,不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序,而且还要掌握三者的编制原理、内在联系,唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。
结束语
随着市场经济的发展,工程投资的确定与控制变得更为复杂化,这就需要建设单位对工程造价的管理既要全面又要有侧重点注意分析和充分利用建设周期中的重要信息,把握市场经济脉搏,减少中避免建设资金的流失,有效地提高建设资金的投资效益。利用本文提出的工程造价控制策略可以有效的进行工程造价控制。
参考文献
[1]廖石坚,浅谈土建工程造价的科学控制[J].科技咨询导报.2007,(02)．
[2]刘秀凤,浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报,2007,(04)．
[3]明德芬,浅谈建筑工程造价的合理有效控制[J].科技资讯,2007,(12).