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在中国和非洲源远流长的交往与合作历史中,1994年只是一个时点。但1994年之后的近十来年,却是中非交往与合作发展最为迅速、硕果累累的一段时间。当我们解读1994年之后的中非合作时,就不得不提成立于1994年的中国进出口银行。
1994年,为扩大中国机电产品、成套设备和高新技术产品出口,推动中国企业开展对外承包工程和境外投资,促进对外关系发展和国际经贸合作,中国进出口银行应运而生。也许在悠久的中非交往历史中,甚至在新中国诞生后中非交往的半个世纪中,中国进出口银行似乎只是中非交往合作中的一个后来者。但是,正是这个后来者,在近年来中非交往与合作中的作用举足轻重。
对于熟悉中非交往,熟悉中国进出口银行在中非合作的角色的人来说,用“铁肩担道义,妙手著文章”来评价中国进出口银行,最为合适不过了。事实上,作为中国外经贸支持体系的重要力量和金融体系的重要组成部分,中国进出口银行一经诞生,就承担起促进中非合作的“大义”,开始为中非经贸合作提供了有力支持。
以政策性金融支持,为中非贸易提速
对外贸易是一国经济增长的三架马车之一,也是一国对外交往的排头兵。在中国进出口银行出口信贷的支持下,物美价廉适合非洲市场的消费层次的中国商品漂洋过海来到非洲,丰富着非洲人们的生活;中国出口的大型成套设备,提升着非洲经济的发展能力。中国从非洲进口的原油、铁矿砂等能源与矿产品,满足了相关领域的发展需求;咖啡、钻石、工艺品等非洲特色的产品,也受到国内消费者的欢迎。中非贸易互惠互利,相得益彰。近年来,中非经贸合作发展迅速,目前已经达到相当的规模和水平。2005年,中非贸易额达398亿美元,是10年前的10倍。而从1995至2005的10年,正是中国进出口银行助推中非经贸合作的10年。中非贸易不仅促进了中非双方经济发展,也给中非人民带来实实在在的利益,密切了中非关系。
援建社会公益设施,使非洲人民受益
中国进出口银行作为我国对外优惠贷款和优惠出口买方信贷的唯一承办行,是我国援非的重要窗口,自成立以来,通过办理优惠贷款,支持了非洲众多社会公益项目,帮助非洲提高生活水平。在中国进出口银行优惠贷款的支持下,中国企业在博茨瓦纳、马达加斯加等国家实施了社会住房项目;在安哥拉、苏丹等国家建设了大学、中学等各类学校;在肯尼亚、赞比亚等国家建设了多家医院等卫生机构。这些社会公益设施,切实为当地人民带来了实惠,促进了当地经济发展和社会进步,受到非方高度赞誉和非洲人民的普遍欢迎。
助力非洲电信业,提升非洲信息化水平
在信息和知识已成为社会和经济发展的战略资源和基本要素的时代中,人们更加需要信息,需要随时随地获取信息。在新经济的潮流中,不拥有信息技术的企业将无法生存。非洲多数国家经济比较落后,电信设施薄弱,尤其是在非洲很多农村地区,电信还是空白。在中国进出口银行支持下,华为、中兴通讯等中国电信企业在多哥、科特迪瓦、马里、塞内加尔、刚果、赞比亚、加纳、肯尼亞、津巴布韦、尼日利亚、安哥拉等众多非洲国家承建电信网络,帮助这些非洲国家改善通讯设施,提升当地信息化水平。
着力基础设施,为非洲经济发展创造条件
基础设施是经济发展的前提条件和保证。非洲国家基础设施落后,经济发展缺少推动力。中国进出口银行支持中国企业在埃塞俄比亚、苏丹、刚果(布)等非洲国家建设了水电站、公路及供水设施,大大改善了当地的基础设施条件。特别值得一提的是,中国进出口银行支持北京输变电公司,在肯尼亚投资建起了混凝土电线杆厂,从此结束了东非国家只有木质电线杆的历史。这些基础设施大大地改善了非洲人民生存环境,并为非洲经济振兴提供了推动力。
创新融资方式,扩大支持范围
在承办对非援助工作中,中国进出口银行积极发挥整体优势,将对外援助与“走出去”结合起来,帮助受援国建立生产项目,将援外与直接投资、工程承包、劳务合作与外贸出口紧密结合起来,既促进了受援国的经济发展,也推动了国内企业的跨国经营,如为苏丹石油开发、赞比亚纺织厂、毛里求斯住房项目等一批项目提供了优惠贷款。
在政府优惠贷款有限的情况下,为扩大对非支持力度,中国进出口银行积极创新融资方式,开创了资源、信贷、项目一揽子合作,力求在非洲国家能够接受的条件下提供更多的发展资金。这种合作方式提高了当地的经济技术水平,促进了当地的就业,使中非经济合作互利共赢,实现其可持续发展。中国进出口银行正是秉承这一思想,通过一揽子合作,一方面为中国经济持续发展,解决能源、资源问题开辟新途径,另一方面也为非洲国家提供资金、技术等帮助,促进非洲国家的发展。目前,中国进出口银行与非洲有关国家开展的一揽子合作进展顺利,效果显著,受到了非洲许多国家的欢迎,纷纷主动提出要与中国进出口银行在多领域开展合作。
银企携手,共创辉煌
在促进中非合作中,中国进出口银行始终坚持“客户第一,客户优先”的经营理念,积极与中国企业互动合作,共同开发与建设非洲市场,取得了丰硕的成果。在非洲开拓电信业务的华为、中兴通讯等中国电信设备骨干企业,在非洲开展工程承包的中国水利水电集团、中国机械工业集团公司、中国石油工程建设集团公司等几乎所有对外工程承包企业,都与中国进出口银行有着良好的合作关系。在这种银企合作中,中国企业走出了国门,提升了中国企业在非洲市场的知名度,同时,促进了中国与非洲国家的经贸友好合作关系。
授之以渔,提高非洲发展能力
“授之以鱼”,更要“授之以渔”。在帮助非洲发展的过程中,中国进出口银行不仅重视给非洲提供资金支持,更为重要的是通过援助提高非洲自主发展能力。中国是一个发展中国家,在国家发展方面有许多成功经验,中国愿意与包括非洲在内的广大发展中国家共同分享,共谋发展。中国改革开放28年来,年均经济增长率在9.6%,已成为世界第四大经济体和第三大贸易国。这样的发展速度和成就,引起了全世界的震惊和关注。中国进出口银行在非洲和中国之间建立起合作的桥梁,通过所办理的金融业务和所支持的项目,向非洲国家宣传和介绍中国改革开放、发展经济的经验,帮助非洲国家掌握发展能力。
加快战略转型,为中非合作做出新贡献
当前,中国进出口银行正在谋求战略转型,由过去以支持出口为主,转变为既支持出口又支持进口,既提供发展援助又支持对外投资的国际经济合作银行。这一转型的意义重大,意味着作为国际经济合作金融机构,中国进出口银行将支持更大范围、更广领域、更高层次上的国际合作,中非合作作为中国对外合作的重要领域将得到更多的支持。中国进出口银行承担着落实胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上关于3年内向发展中国家提供100亿美元优惠贷款的对外承诺的重任,能够为扩大中非互利合作的广度和深度创造条件。
“铁肩担道义,妙手著文章”。以促进国际经济合作为己任的中国进出口银行,承担着深化中非互利合作、巩固中非传统友谊的伟大“道义”,已经并将继续谱写出中非互利合作的光辉篇章!