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[摘要]文章通过分析鹤壁市矿山的地质环境背景，包括自然地理、地质地貌、水文地质条件等，介绍了矿产资源开发利用及保护现状，并对矿山环境变化趋势进行了分析。
[关键词]矿产资源 开发利用 现状 矿山环境 变化趋势
[中图分类号] TD98 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-6-87-2
1区域概况
鹤壁市位于河南省北部，太行山东麓向华北平原过渡地带。地理坐标东径113°59′--114°45′，北纬35°26′--36°02′。北与安阳市郊区、安阳县为邻，西和林州市、辉县市搭界，东与内黄县、滑县毗连，南和卫辉县、延津县接壤。南北长67公里，东西宽69公里，总面积2182km2。
鹤壁市属半干旱大陆性气候，多年平均降雨量为654.2mm，年最大降雨量1392.8 mm（1963年），最小降雨量266.6 mm。年平均气温13.1℃—15.5℃，多年平均无霜期220天。
鹤壁市位于太行山东麓与华北平原的交接过渡地带。总的地势为西高东低，由低山、丘陵岗地、平原地貌类型组成，其中低山区位于本市西部太行山东麓，为侵蚀、剥蚀低山区，最高海拔950m（纣王殿），一般相对高差150—400m。丘陵岗地主要分布京广铁路以西，地面高程一般在100m—300m之间，相对高差70m—80m。
2矿产资源开发利用现状
鹤壁市境内的矿产资源种类较多，分布广，全市已发现矿种有33多种，其中查明的资源有11种，产地34处，其中大型矿床7处，中型矿床5处，小型矿床22处。煤、水泥用灰岩、化工灰岩、水泥用石英砂岩、花岗石、白云岩等勘查程度较高，查明的资源储量较大，在矿产开发利用中占有重要的地位，属鹤壁市的优势矿产。市内短缺的劣势矿产有：磷矿、硫铁矿、富铁矿等。
全市拥有各类开采矿山193个，其中大型矿山企业5个，中型矿山企业40个，小型矿山企业148个。矿业开采总产值为28.31亿元，占全市工业总产总值（164.23亿元）的17.24%，其中煤矿开采总产值为22.07亿元，占整个矿业开采总产值的77.96%。
辖区内利用本地矿产资源从事矿产品加工的企业共有131个，其中市区25个，淇县35个，浚县71个，2007年共创产值488026.30万元，占全市工业总产值（164.23亿元）的29.71%。在矿产原料加工制品业产值构成中，非金属矿制品业占15%，金属镁加工业占18%，煤电及供热占67%。
矿产资源开发利用中存在的主要问题有：
（1）矿山生态环境破坏较为严重
在开发矿业的同时，造成了对地貌、植被、岩土、水域及大气等自然资源的影响和破坏。大多数小型矿山的“三废”排放达标率、土地复垦率和生态恢复率均较低。采矿活动诱发的地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流和水土流失等次生地质灾害加剧，存在的矿山环境问题较多，迫切需要恢复与治理。
（2）后备资源不足或严重匮乏。
在已发现的矿产地中，探明资源储量的矿区，经过几十年的开采，一些矿山已面临资源枯竭、闭坑、后备资源不足等问题。
（3）矿产开发缺乏统一规划的保护意识
部分个体矿山开采规模小，布局分散，短期行为较严重，采富弃贫，采易弃难，资源利用率低，造成资源浪费。少数水泥灰岩矿区建起了建筑石料厂、花岗石及工艺性石灰岩矿山，开采方法十分落后，石材资源利用率低，造成矿产资源的浪费。
（4）矿产资源综合利用程度低
由于缺乏政策法规的保护，矿山企业片面追求短期经济效益，科研投入不足。矿产品以出售原矿和初级产品为主，如煤只出售原矿，石灰岩只卖石料。科技含量低，附加值低，深加工能力弱，没有得到综合开发和利用。
（5）矿政管理执法力度薄弱
礦政管理人员结构不合理，专业技术人员数量偏少；机构设置不健全，缺少地质环境监测机构；尚未建立矿产资源规划体系。还存在个别无证采矿现象。
3矿山环境保护与治理现状
鹤壁市对矿山环境保护与治理工作非常重视，国土资源主管部门行使矿山环境管理职能，制定了一系列措施，加强矿山环境保护与治理工作，并取得了一定的成绩。
（1）认真贯彻国家“在保护中开发，在开发中保护”的矿产资源管理总方针，以人为本，统筹考虑经济、社会、资源和环境效益，实现矿业经济可持续发展。需求量大、经济效益好、储量丰富的优势矿产进行鼓励开采，规划了23个鼓励开采区。对生态环境有较大影响、资源量有限的矿产规划为限制开采区。名胜风景区、文物古迹、地质遗迹、自然景观、铁路、主要公路两侧等均规划为禁止开采区。积极推动了优势矿产资源的开发利用，有效的控制了对生态环境有严重影响，对名胜风景区、文物古迹、地质遗迹、自然景观、铁路、主要公路、水利设施、电力设施等有毁坏的采矿活动。另外国家政策规定的禁采砖瓦粘土，“十五”期间已停止开采，由建筑石料石粉、煤矸石、粉煤灰等代替砖瓦粘土。
（2）初步建立了矿山环境管理体系。国土资源部门设立了地质环境管理科室，建立起市、县、乡（镇）三级地质环境保护和监督管理体制。大型矿山企业设置了环保科、地质测量科、土地征迁科，中、小型矿山企业建立了科或组，负责矿山环境监测、污水治理、矿山防尘、矿区绿化、土地复垦等项工作，监督管理体系初步形成，使矿山环境保护与治理有了组织保障。通过矿业秩序的整顿，矿山开发秩序有所好转，矿山环境进一步改善。
（3）矿山环境监测网络日趋完善。国土资源主管部门把矿山环境保护作为一项重要任务，在全市范围内初步建立了地质灾害（包括矿山地质灾害）群防群测制度、汛期应急巡查制度，汛期防灾预案制度、灾害速报制度、险情巡查制度和汛期值班制度等，提高了防灾应急能力和反应速度，为全市矿山环境保护和减少灾害损失起到了重要作用。 （4）积极开展矿山环境保护的宣传与教育活动，培育公众的环境保护意识，使之充分认识到矿山环境保护与其自身安全健康的重要性，调动矿业权人、公众等各方面的积极性，共同参与，做好矿山环境保护与治理工作。
（5）矿山环境调查与治理工作得到加强，矿山环境治理工作取得明显成效。
4矿山环境变化趋势分析
根据全市矿山环境有关调查资料和目前矿山环境治理现状，鹤壁市鹤山区、山城区等地矿区由于历史遗留矿山环境问题较多，存在较严重的灾害隐患，矿山环境较差，保护与治理资金投入明显不足，矿山环境有进一步恶化的趋势。
在地下采挖严重区域，采空区面积大，如不采取有效措施，在采空区域，地面塌陷、地裂缝灾害将呈上升趋势。在山区，废弃矿碴得不到科学利用和处理，势必加大泥石流发生频率和危害程度。同时，压占土地、毁坏植被、环境污染等矿山环境问题仍得不到及时解决。
根据鹤壁市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要中提出要打造煤炭生产及煤化工、盐化工基地，金属镁生产加工和出口基地，综合建材基地。“十一五”期间将拟建年产60万吨甲醇项目、盐化工年产40万吨电石配套项目、年生产能力20万吨金属镁项目、豫同力四期年产300万吨水泥项目，预计煤炭、水泥灰岩、白云岩、化工灰岩、建筑石料灰岩等矿产需求量将会大幅度增加。
根据《鹤壁市矿产资源规划（2008～2020年）》，2015年白云岩产量为110万吨，规划化工灰岩年产量为80万吨。加强鹤壁市施家沟白云岩矿区及淇县田沟白云岩矿区地质勘探工作，2015年前规划完成鹤壁市西小庄化工灰岩矿区地质勘探和石林南、北煤田勘探及鹤壁煤田煤层气资源评价工作。如果矿山环境保护工作得不到足够重视，矿山生态环境进一步恶化势头将难以得到遏制。
在鹤壁煤田矿区，随着新建矿山数量的增加和开采力度的加大，地下采挖可加大采空区面积和地面废弃矿碴堆放量，一方面形成新的地面塌陷、地裂缝隐患，另一方面，在山区，废弃矿碴就地堆放，汛期还可构成泥石流隐患。除此之外，废弃矿碴可造成粉尘污染和水污染；露天开采，一方面形成新的高陡边坡隐患，另一方面，机械掘进和爆破常造成噪声污染，矿石和尾矿常造成大气和水污染；另外，无论是地下采挖还是露天开采，矿山建设和矿石、尾矿堆放常造成原始地貌、植被破坏、压占土地等环境危害。
因此，無论是历史遗留矿山环境问题，还是新建矿山形成的矿山环境问题，受经济和现有技术等因素影响，在一定时期内，矿山环境问题仍有进一步恶化的趋势。
矿山环境保护治理工作应根据鹤壁市矿山环境现状，结合矿山地质环境发展趋势，加强矿山地质环境管理，严格规划、规范人类工程活动。把矿山地质灾害的防治与矿山发展建设协调统一起来，使资源开发、矿山地质环境保护及人类工程活动三者达到动态平衡，促使矿区生态环境和谐发展。
[关键词]矿产资源 开发利用 现状 矿山环境 变化趋势
[中图分类号] TD98 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-6-87-2
1区域概况
鹤壁市位于河南省北部，太行山东麓向华北平原过渡地带。地理坐标东径113°59′--114°45′，北纬35°26′--36°02′。北与安阳市郊区、安阳县为邻，西和林州市、辉县市搭界，东与内黄县、滑县毗连，南和卫辉县、延津县接壤。南北长67公里，东西宽69公里，总面积2182km2。
鹤壁市属半干旱大陆性气候，多年平均降雨量为654.2mm，年最大降雨量1392.8 mm（1963年），最小降雨量266.6 mm。年平均气温13.1℃—15.5℃，多年平均无霜期220天。
鹤壁市位于太行山东麓与华北平原的交接过渡地带。总的地势为西高东低，由低山、丘陵岗地、平原地貌类型组成，其中低山区位于本市西部太行山东麓，为侵蚀、剥蚀低山区，最高海拔950m（纣王殿），一般相对高差150—400m。丘陵岗地主要分布京广铁路以西，地面高程一般在100m—300m之间，相对高差70m—80m。
2矿产资源开发利用现状
鹤壁市境内的矿产资源种类较多，分布广，全市已发现矿种有33多种，其中查明的资源有11种，产地34处，其中大型矿床7处，中型矿床5处，小型矿床22处。煤、水泥用灰岩、化工灰岩、水泥用石英砂岩、花岗石、白云岩等勘查程度较高，查明的资源储量较大，在矿产开发利用中占有重要的地位，属鹤壁市的优势矿产。市内短缺的劣势矿产有：磷矿、硫铁矿、富铁矿等。
全市拥有各类开采矿山193个，其中大型矿山企业5个，中型矿山企业40个，小型矿山企业148个。矿业开采总产值为28.31亿元，占全市工业总产总值（164.23亿元）的17.24%，其中煤矿开采总产值为22.07亿元，占整个矿业开采总产值的77.96%。
辖区内利用本地矿产资源从事矿产品加工的企业共有131个，其中市区25个，淇县35个，浚县71个，2007年共创产值488026.30万元，占全市工业总产值（164.23亿元）的29.71%。在矿产原料加工制品业产值构成中，非金属矿制品业占15%，金属镁加工业占18%，煤电及供热占67%。
矿产资源开发利用中存在的主要问题有：
（1）矿山生态环境破坏较为严重
在开发矿业的同时，造成了对地貌、植被、岩土、水域及大气等自然资源的影响和破坏。大多数小型矿山的“三废”排放达标率、土地复垦率和生态恢复率均较低。采矿活动诱发的地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流和水土流失等次生地质灾害加剧，存在的矿山环境问题较多，迫切需要恢复与治理。
（2）后备资源不足或严重匮乏。
在已发现的矿产地中，探明资源储量的矿区，经过几十年的开采，一些矿山已面临资源枯竭、闭坑、后备资源不足等问题。
（3）矿产开发缺乏统一规划的保护意识
部分个体矿山开采规模小，布局分散，短期行为较严重，采富弃贫，采易弃难，资源利用率低，造成资源浪费。少数水泥灰岩矿区建起了建筑石料厂、花岗石及工艺性石灰岩矿山，开采方法十分落后，石材资源利用率低，造成矿产资源的浪费。
（4）矿产资源综合利用程度低
由于缺乏政策法规的保护，矿山企业片面追求短期经济效益，科研投入不足。矿产品以出售原矿和初级产品为主，如煤只出售原矿，石灰岩只卖石料。科技含量低，附加值低，深加工能力弱，没有得到综合开发和利用。
（5）矿政管理执法力度薄弱
礦政管理人员结构不合理，专业技术人员数量偏少；机构设置不健全，缺少地质环境监测机构；尚未建立矿产资源规划体系。还存在个别无证采矿现象。
3矿山环境保护与治理现状
鹤壁市对矿山环境保护与治理工作非常重视，国土资源主管部门行使矿山环境管理职能，制定了一系列措施，加强矿山环境保护与治理工作，并取得了一定的成绩。
（1）认真贯彻国家“在保护中开发，在开发中保护”的矿产资源管理总方针，以人为本，统筹考虑经济、社会、资源和环境效益，实现矿业经济可持续发展。需求量大、经济效益好、储量丰富的优势矿产进行鼓励开采，规划了23个鼓励开采区。对生态环境有较大影响、资源量有限的矿产规划为限制开采区。名胜风景区、文物古迹、地质遗迹、自然景观、铁路、主要公路两侧等均规划为禁止开采区。积极推动了优势矿产资源的开发利用，有效的控制了对生态环境有严重影响，对名胜风景区、文物古迹、地质遗迹、自然景观、铁路、主要公路、水利设施、电力设施等有毁坏的采矿活动。另外国家政策规定的禁采砖瓦粘土，“十五”期间已停止开采，由建筑石料石粉、煤矸石、粉煤灰等代替砖瓦粘土。
（2）初步建立了矿山环境管理体系。国土资源部门设立了地质环境管理科室，建立起市、县、乡（镇）三级地质环境保护和监督管理体制。大型矿山企业设置了环保科、地质测量科、土地征迁科，中、小型矿山企业建立了科或组，负责矿山环境监测、污水治理、矿山防尘、矿区绿化、土地复垦等项工作，监督管理体系初步形成，使矿山环境保护与治理有了组织保障。通过矿业秩序的整顿，矿山开发秩序有所好转，矿山环境进一步改善。
（3）矿山环境监测网络日趋完善。国土资源主管部门把矿山环境保护作为一项重要任务，在全市范围内初步建立了地质灾害（包括矿山地质灾害）群防群测制度、汛期应急巡查制度，汛期防灾预案制度、灾害速报制度、险情巡查制度和汛期值班制度等，提高了防灾应急能力和反应速度，为全市矿山环境保护和减少灾害损失起到了重要作用。 （4）积极开展矿山环境保护的宣传与教育活动，培育公众的环境保护意识，使之充分认识到矿山环境保护与其自身安全健康的重要性，调动矿业权人、公众等各方面的积极性，共同参与，做好矿山环境保护与治理工作。
（5）矿山环境调查与治理工作得到加强，矿山环境治理工作取得明显成效。
4矿山环境变化趋势分析
根据全市矿山环境有关调查资料和目前矿山环境治理现状，鹤壁市鹤山区、山城区等地矿区由于历史遗留矿山环境问题较多，存在较严重的灾害隐患，矿山环境较差，保护与治理资金投入明显不足，矿山环境有进一步恶化的趋势。
在地下采挖严重区域，采空区面积大，如不采取有效措施，在采空区域，地面塌陷、地裂缝灾害将呈上升趋势。在山区，废弃矿碴得不到科学利用和处理，势必加大泥石流发生频率和危害程度。同时，压占土地、毁坏植被、环境污染等矿山环境问题仍得不到及时解决。
根据鹤壁市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要中提出要打造煤炭生产及煤化工、盐化工基地，金属镁生产加工和出口基地，综合建材基地。“十一五”期间将拟建年产60万吨甲醇项目、盐化工年产40万吨电石配套项目、年生产能力20万吨金属镁项目、豫同力四期年产300万吨水泥项目，预计煤炭、水泥灰岩、白云岩、化工灰岩、建筑石料灰岩等矿产需求量将会大幅度增加。
根据《鹤壁市矿产资源规划（2008～2020年）》，2015年白云岩产量为110万吨，规划化工灰岩年产量为80万吨。加强鹤壁市施家沟白云岩矿区及淇县田沟白云岩矿区地质勘探工作，2015年前规划完成鹤壁市西小庄化工灰岩矿区地质勘探和石林南、北煤田勘探及鹤壁煤田煤层气资源评价工作。如果矿山环境保护工作得不到足够重视，矿山生态环境进一步恶化势头将难以得到遏制。
在鹤壁煤田矿区，随着新建矿山数量的增加和开采力度的加大，地下采挖可加大采空区面积和地面废弃矿碴堆放量，一方面形成新的地面塌陷、地裂缝隐患，另一方面，在山区，废弃矿碴就地堆放，汛期还可构成泥石流隐患。除此之外，废弃矿碴可造成粉尘污染和水污染；露天开采，一方面形成新的高陡边坡隐患，另一方面，机械掘进和爆破常造成噪声污染，矿石和尾矿常造成大气和水污染；另外，无论是地下采挖还是露天开采，矿山建设和矿石、尾矿堆放常造成原始地貌、植被破坏、压占土地等环境危害。
因此，無论是历史遗留矿山环境问题，还是新建矿山形成的矿山环境问题，受经济和现有技术等因素影响，在一定时期内，矿山环境问题仍有进一步恶化的趋势。
矿山环境保护治理工作应根据鹤壁市矿山环境现状，结合矿山地质环境发展趋势，加强矿山地质环境管理，严格规划、规范人类工程活动。把矿山地质灾害的防治与矿山发展建设协调统一起来，使资源开发、矿山地质环境保护及人类工程活动三者达到动态平衡，促使矿区生态环境和谐发展。