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县域经济是以行政县区划范围为边界,以县级独立财政为标志,以县城为中心、集镇为纽带、乡村为腹地、不同层次经济元素间的联系为基本结构,通过双向反馈的人流、物流、资金流和信息流而发挥整体功能的复杂经济系统,是国民经济的基本单元,是统筹城乡、统筹区域经济发展、三农问题的新思维、全面建设小康社会的新思维。