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近日，福建省政府发布了《关于进一步推进创新驱动发展七条措施的通知》，明确提出“围绕物联网、大数据、集成电路、人工智能、新材料、新能源和生物医药等重点领域，依托福建省高等院校、科研机构和龙头企业大力引进高水平的重大研发机构”，并从资助研发设备投入、一次性奖励等方面给予实实在在的扶持，文件还指出，“特别重大的，还可按‘一事一议’方式给予扶持”。这条措施为福建省进一步引进建设高水平的科研机构指明了方向，也提供了相当规模的经费保障。
先看其他省，浙江嘉兴是一个典型案例。2016年，嘉兴高新技术产业增加695亿元，列全省第3位;战略性新兴产业增加573.81亿元，列全省第2位;高新技术产业投资额385.8亿元，列全省第4位……取得这些成绩，对于自身没有科研机构、高等院校的嘉兴殊为不易，那么它靠的是什么？靠的是政府主动出击，打造“政、产、学、研、金、介、用”七位一体联动的“北斗七星”创新协作模式。浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院、长三角（嘉兴）纳米科技产业发展研究院等正是这一模式的践行地。2003年，浙江省政府出台关于引进“大院名校”联合共建科技创新载体的政策之后，嘉兴率先响应，与清华大学、中国科学院这两个国内顶级的高校和科研机构合作，先后引进共建了浙江清华长三角研究院和中科院嘉兴中心，开了浙江省引进大院名校之先河。目前，嘉兴引进大院名校共建各类科技创新载体已近120家，近2000家企业与科研院所建立了各种形式的产学研合作关系。嘉兴市引进大院名校的举措和成效已被誉为国内集聚创新资源、引进大院名校的一面“旗帜”。这些大院名校落户嘉兴后，带来了高端人才和高新技术的集聚，对推进嘉兴从投资带动型向创新驱动型的发展方式转变起到了明显的成效。
同样的成功案例在福建省也有，例如泉州近年来大力实施“走出去”“引进来”战略，引进中科院海西研究院到泉州创办装备制造研究所，以及哈工大、华中科大等知名高等院校前来创办科研机构，同时支持积极引导社会民营资本转化为创新资本参与建设创新型科研机构，带动企业加大研发投入，提升企业内生创新动力，成为助推泉州民企转型升级的重要引擎。目前已集聚新型科研机构近40家，涵盖全市现有的传统制造业和新一代数字通信技术、物联网、工业设计和高端装备制造等领域，引进培养了一批具有原创精神和源头创新能力的研发人员和团队。随着“大院大所”人才“港湾计划”推进，泉州市以“平台+项目+人才”方式，打造了中科院海西研究院泉州装备所等15家高层次创新平台、179家省级创新平台，集聚包括中国工程院院士吴曼青、加拿大工程院院士陈志璋等一批国内外知名专家和创新团队2250多名，承担各类项目近300个。不仅如此，通过新型科研机构承担和组织相应领域的行业共性关键技术攻关活动的深入实施，推动相关行业更多的专利产品和科技成果的产生，近年来泉州市发明专利申请量和授權量连续几年都有50%以上的增长。中科院海西研究院泉州装备制造研究所的建设发展是泉州市“大院大所”战略推进的一个缩影。自2013年年底启动筹建以来，装备所从德国慕尼黑工业大学、德国联邦国防军大学、德国卡鲁大学及北京大学、清华大学、中科院自动化所等国内外知名院校引进11名学科带头人和一批科研骨干，组建科研团队11个，拥有各类人员140多名，其中副高以上职称及博士以上学历占30%以上。此外，还通过柔性引进客座研究员、特聘研究员等国内外知名专家15名。装备所先后组织科研人员到企业开展技术服务1200多人次，累计合作企业超100家，助推华南重工、精准机械、晋工机械等10多家合作企业成功申报高新技术企业，七星电气股份、本益科技股份、黑金刚自动化股份等一批企业到各类交易平台挂牌上市。
机械科学研究总院海西（福建）分院在三明的入驻同样是一个成功的案例。2012年以来，机械总院海西分院打造了以中国工程院林尚扬院士为首席科学家的近300人的研产队伍，引进高层次专家11人。海西高端装备云制造服务平台已发展会员2000余家，服务企业1100余家，技术服务1800余项次，帮助企业申请专利1600余项。控股、参股成立了中机铸材、中机精冲、中机焊业、中机数控等4家中机系混合所有制专业化公司，总资产达到2.3亿元，建成了精密冲压、药芯焊丝、再制造、铸造废砂再生循环利用、光纤激光智造等产业化基地。机械科学研究总院海西（福建）分院在三明建设了一个机械科学研发及人才集聚的高地，有力提升了当地机械制造产业的技术水平，带动了当地产业的快速发展壮大。
从以上案例可以看出，引进建设高水平的科研机构，实现了智力集聚，改变区域的人才结构，通过人才作用的发挥，实现技术的提升，改变了产业结构，产业结构的变革带来经济结构的变局，最终推动经济的转型升级。引进建设高水平的科研机构，推动实现“人才结构——产业结构——经济结构”的良性循环，对于科技基础薄弱、原创技术基础较少的地区是实现经济转型升级是一条可行的途径。
受历史原因等各种因素制约，福建省研究与试验发展（R&D）经费支出占全省生产总值比例长期低于全国平均水平，高水平大学不多，国家级科研机构数量有限，高精尖学科较少，在全国属于科技基础相对薄弱、原创技术基础较少的地区之一。要改变这种现状，除了要继续发挥进入“双一流大学”的厦门大学和福州大学的优势，努力提升福建省其他高等院校的办学质量和办学水平，培养更多高质量人才之外，更要全力加强引进建设高水平的科研机构。近年来，以建设海西研究院为契机，中科院福建物构所已发展成为一院多地（福州、厦门、泉州），多学科发展的综合性研究机构，特别在中科院“四类机构”改革中争取到建设“海西创新研究院”，确定融合中科院城市环境研究所，并与中国科学院大学共建“福建学院”，学科内涵和发展规模将进一步提升、拓展，建议省委省政府从基础建设、保障政策、项目经费方面给予全力支持，使之成为福建高水平科研机构的标杆，产生更强的示范与辐射效应。与此同时，我们还要进一步加强与中国科学院、中国工程院、知名高校、全国性科技社团、高水平民间智库等智力密集单位的联系，力争新建一批高水平科研机构，引进培养一批战略科技人才、科技领军人才和青年科技人才，带动科技资源加速集聚，助力福建省高质量发展。
先看其他省，浙江嘉兴是一个典型案例。2016年，嘉兴高新技术产业增加695亿元，列全省第3位;战略性新兴产业增加573.81亿元，列全省第2位;高新技术产业投资额385.8亿元，列全省第4位……取得这些成绩，对于自身没有科研机构、高等院校的嘉兴殊为不易，那么它靠的是什么？靠的是政府主动出击，打造“政、产、学、研、金、介、用”七位一体联动的“北斗七星”创新协作模式。浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院、长三角（嘉兴）纳米科技产业发展研究院等正是这一模式的践行地。2003年，浙江省政府出台关于引进“大院名校”联合共建科技创新载体的政策之后，嘉兴率先响应，与清华大学、中国科学院这两个国内顶级的高校和科研机构合作，先后引进共建了浙江清华长三角研究院和中科院嘉兴中心，开了浙江省引进大院名校之先河。目前，嘉兴引进大院名校共建各类科技创新载体已近120家，近2000家企业与科研院所建立了各种形式的产学研合作关系。嘉兴市引进大院名校的举措和成效已被誉为国内集聚创新资源、引进大院名校的一面“旗帜”。这些大院名校落户嘉兴后，带来了高端人才和高新技术的集聚，对推进嘉兴从投资带动型向创新驱动型的发展方式转变起到了明显的成效。
同样的成功案例在福建省也有，例如泉州近年来大力实施“走出去”“引进来”战略，引进中科院海西研究院到泉州创办装备制造研究所，以及哈工大、华中科大等知名高等院校前来创办科研机构，同时支持积极引导社会民营资本转化为创新资本参与建设创新型科研机构，带动企业加大研发投入，提升企业内生创新动力，成为助推泉州民企转型升级的重要引擎。目前已集聚新型科研机构近40家，涵盖全市现有的传统制造业和新一代数字通信技术、物联网、工业设计和高端装备制造等领域，引进培养了一批具有原创精神和源头创新能力的研发人员和团队。随着“大院大所”人才“港湾计划”推进，泉州市以“平台+项目+人才”方式，打造了中科院海西研究院泉州装备所等15家高层次创新平台、179家省级创新平台，集聚包括中国工程院院士吴曼青、加拿大工程院院士陈志璋等一批国内外知名专家和创新团队2250多名，承担各类项目近300个。不仅如此，通过新型科研机构承担和组织相应领域的行业共性关键技术攻关活动的深入实施，推动相关行业更多的专利产品和科技成果的产生，近年来泉州市发明专利申请量和授權量连续几年都有50%以上的增长。中科院海西研究院泉州装备制造研究所的建设发展是泉州市“大院大所”战略推进的一个缩影。自2013年年底启动筹建以来，装备所从德国慕尼黑工业大学、德国联邦国防军大学、德国卡鲁大学及北京大学、清华大学、中科院自动化所等国内外知名院校引进11名学科带头人和一批科研骨干，组建科研团队11个，拥有各类人员140多名，其中副高以上职称及博士以上学历占30%以上。此外，还通过柔性引进客座研究员、特聘研究员等国内外知名专家15名。装备所先后组织科研人员到企业开展技术服务1200多人次，累计合作企业超100家，助推华南重工、精准机械、晋工机械等10多家合作企业成功申报高新技术企业，七星电气股份、本益科技股份、黑金刚自动化股份等一批企业到各类交易平台挂牌上市。
机械科学研究总院海西（福建）分院在三明的入驻同样是一个成功的案例。2012年以来，机械总院海西分院打造了以中国工程院林尚扬院士为首席科学家的近300人的研产队伍，引进高层次专家11人。海西高端装备云制造服务平台已发展会员2000余家，服务企业1100余家，技术服务1800余项次，帮助企业申请专利1600余项。控股、参股成立了中机铸材、中机精冲、中机焊业、中机数控等4家中机系混合所有制专业化公司，总资产达到2.3亿元，建成了精密冲压、药芯焊丝、再制造、铸造废砂再生循环利用、光纤激光智造等产业化基地。机械科学研究总院海西（福建）分院在三明建设了一个机械科学研发及人才集聚的高地，有力提升了当地机械制造产业的技术水平，带动了当地产业的快速发展壮大。
从以上案例可以看出，引进建设高水平的科研机构，实现了智力集聚，改变区域的人才结构，通过人才作用的发挥，实现技术的提升，改变了产业结构，产业结构的变革带来经济结构的变局，最终推动经济的转型升级。引进建设高水平的科研机构，推动实现“人才结构——产业结构——经济结构”的良性循环，对于科技基础薄弱、原创技术基础较少的地区是实现经济转型升级是一条可行的途径。
受历史原因等各种因素制约，福建省研究与试验发展（R&D）经费支出占全省生产总值比例长期低于全国平均水平，高水平大学不多，国家级科研机构数量有限，高精尖学科较少，在全国属于科技基础相对薄弱、原创技术基础较少的地区之一。要改变这种现状，除了要继续发挥进入“双一流大学”的厦门大学和福州大学的优势，努力提升福建省其他高等院校的办学质量和办学水平，培养更多高质量人才之外，更要全力加强引进建设高水平的科研机构。近年来，以建设海西研究院为契机，中科院福建物构所已发展成为一院多地（福州、厦门、泉州），多学科发展的综合性研究机构，特别在中科院“四类机构”改革中争取到建设“海西创新研究院”，确定融合中科院城市环境研究所，并与中国科学院大学共建“福建学院”，学科内涵和发展规模将进一步提升、拓展，建议省委省政府从基础建设、保障政策、项目经费方面给予全力支持，使之成为福建高水平科研机构的标杆，产生更强的示范与辐射效应。与此同时，我们还要进一步加强与中国科学院、中国工程院、知名高校、全国性科技社团、高水平民间智库等智力密集单位的联系，力争新建一批高水平科研机构，引进培养一批战略科技人才、科技领军人才和青年科技人才，带动科技资源加速集聚，助力福建省高质量发展。