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在山东、上海等河流入海口地区，由巨量泥沙淤积所形成的陆地面积快速增加。尽管近年来国家和地方政府在新增土地的开发利用和保护管理方面作了大量工作，取得了一定成效，但由于受发展理念、发展阶段和发展方式等方面的制约，开发利用和保护管理还存在土地利用规划管控不够，陆海统筹不够，法律法规政策不健全等问题，对此，本文进行了专题研究，从宏观政策方面提出了针对性的建议。