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执政理念随着执政实践的发展而不断变化。建党伊始，中国共产党就开始了对执政理念的思考。此后，以毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛为代表的中央领导集体，对执政理念进行了长期不懈的探索和实践，从而使党的执政理念不断成熟，日趋完善。由于社会主义市场经济体制的确立，中国共产党的执政条件发生了深刻的变化。十六大以后，随着执政党意识的觉醒，顺应执政合法性的客观要求，中国共产党最终形成了以人为本的执政理念。