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近年来,我国城市建设日新月异。规模不断扩大的城市,面对各种灾害袭击,其脆弱性也在不断显现,尤其是城市整体防震减灾功能滞后于现代化建设的矛盾日益突出。应急避难场所是在突发公共安全事件的紧急情况下,用于民众躲避地震、火灾、爆炸、洪水、疫情等重大突发公共事件的安全避难场所,一般为公园、广场、开阔地等。随着城市化进程的不断加快,应急避难场所建设越来越受到世界的高度关注。