商品归类课程教学方法探讨

来源 :法制与经济·下旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hhf1985
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  [摘要]进出口商品归类是海关监管、海关征税及海关统计的基础,同时也是报关员必须掌握的基本技能之一。商品归类的正确与否与报关人的利益也密切相关,只有正确的商品归类才能使报关单填制更准确,从而加快通关速度,有利于促进国际贸易的发展。但想很好掌握并灵活运用商品归类的基本归类原则进行正确的商品归类并不是一件容易的事。本文结合高职高专院校学生的实际,总结笔者在教学中积累的经验,摸索出一套教学方法,便于学生学习、掌握。
  [关键词]商品归类;教学方法
  
  一、《商品归类基础》课程简介及其开设的必要性
  《商品归类基础》是以《商品名称及编码协调制度》(简称协调制度)为研究对象的专业课。内容主要包括:协调制度的组成和结构;各组成部分的地位、特点、作用及相互关系;归类总规则;类注、章注和子目注释;主要类、章的商品范围及归类原则和方法、重要品目的商品范围,相关类章及常见进出口商品归类时易发生混淆和忽视的问题;进出口商品归类的海关行政管理等。
  《商品归类基础》课程的开设就是让从事报关业务的学生能够具有对申报商品进行准确、快速归类的能力。对于报关从业人员来说,是否能够准确向海关申报品名,这既会影响他所代理的进出口收发货人的经济利益,又会对海关的统计、征税监管产生不小的影响。由此可见,进出口商品归类成为海关相关人员及报关员必须掌握的一项基本技能。从事报关员职业的人员必须通过报关员资格全国统一考试,取得《报关员资格证书》。海关总署自1997年开始面向整个社会举办报关员资格全国统一考试,至2010年底已举行了16次考试,在历次考试的试题中,进出口商品归类都是重点内容。因此开设该课程,对于学生通过报关员资格考试也是必要的。
  二、《商品归类基础》课程教学过程中存在的问题
  在该课程的教学中,由于以下原因的存在,导致“学生难听懂、老师难讲透”的局面出现。
  (一)教学课时不足
  目前,绝大多数高职院校在对《商品归类基础》课程的课时设置上只安排72个总学时,主要用于讲授归类原则和归类方法,而缺少足够的时间让学生进行必要的归类练习,并且,高职院校学生的接受能力、自学能力普遍不高,加上本课程内容量大、技术性强,使得多数学生对课程知识的掌握不牢固。因此我建议在《商品归类基础》的课程设置上作调整,给《商品归类基础》安排两个学期每周3个课时,总共96课时。每当讲授完一定内容后及时安排学生同步练习,并随堂讲评分析,将理论与实践结合进行教学,帮助学生更好地掌握相关的商品归类知识。
  (二)教师自身的不足
  由于进出口商品归类工作具有极强的实践性,大多数任课教师来自高等院校,没有在报关一线从事申报工作的经验,而准确定义商品的编码是教师必须要具备的知识能力。因此教师应该努力熟悉协调制度及相关注释,熟练运用归类总规则,掌握必要的商品知识,不断完善自己的专业水平。
  (三)学生商品知识的匮乏
  协调制度中涵盖进出口活动中的各种货物,共分为21大类97章,但对于高职类的学生来说,由于其本身知识面狭窄,对于题目给出的待归类商品不是不理解该商品的实际含义,就是把握不了该商品的基本特征,无法在协调制度上找到合适的商品编码。对于社会实践、商品知识不甚丰富的学生来讲,这就是一个难题。这个问题只能依靠学生在学习过程和实践过程中增加自身的商品知识来解决。
  (四)商品归类体系本身的复杂性
  《协调制度》是国际上多个商品分类目录协调的产物,是各国专家长期努力的结晶。它的最大特点就是通过协调,适合与国际贸易相关的各个方面的需要,成为国际贸易商品分类的一种“标准语言”。它是一部完整、系统、通用、准确的国际贸易商品分类体系。但其完整、系统、通用、准确的特性必然会增加商品归类体系的复杂性。
  三、《商品归类基础》教学重点和难点
  (一)《商品归类基础》教学重点
  《商品归类基础》教学重点的确定可根据两个指标来衡量:一是中华人民共和国海关统计中涉及到的经常进出口的商品种类;二是历年报关员资格全国统一考试中考点较集中的章节,事实上这两个指标也保持了高度一致。历年报关员资格考试当中,商品归类题目比重最大的是机电产品及仪器(第84章、85章、90章),其次是动植物、动植物产品及食品(第1章~24章),再次是纺织品(第50章~63章)和化工产品(第28章~38章),这些章节的商品在我国进出口商品结构中也占有重要份额。
  (二)《商品归类基础》教学难点
  在该课程的教学过程中,由于涉及的商品种类繁多,作为教师来说,没有可能对所有商品知识都有十分清晰的认识,对于企业实际工作人员来说,也只能对本企业经营范围内的商品有一个比较深刻的认识。因此对于教师来说,对商品的认识是在教学过程中最大难点。本课程的难点主要包括:第五类矿产品;第六类化工产品特别是第28章、29章的无机和有机化学品章;第七大类塑料和橡胶制品;第十一类纺织制品;第十五类矿产品制品;第十六类机电产品等。这些章节的归类都需要对商品的成分、材质、功能、用途、加工方式有所了解,在实际报关工作中,根据海关要求填报的申报要素也就是我们在归类时所需了解的商品内容。
  四、《进出口商品归类》课程的教学探讨
  由于《进出口商品归类》课程的专业性和复杂性,这必然要求教师在教学活动中采取不同的教学方法和教学手段,力求探索一条适应自我适应学生的教学方法和教学方式。
  (一)重点讲解归类总规则
  由于国际贸易商品种类繁多,变化无穷。而在协调制度中,有具体列名的商品相对较少,而一般列名和未列名的商品居多,很多时候利用具体列名或注释不能直接解决商品归类。为完善归类制度,确保每一种商品可准确无误地归入某一固定编码,排除其他模棱两可的情况,协调制度设置了六条归类总规则,分别阐述了在商品归类中遇到相关问题时的解决方法。而这六条归类总规则也正是商品归类中具有法律效力的归类依据,掌握好归类总规则是商品正确归类的前提条件。因此,教师在讲解总规则时,必须详细分解各条归类总规则,让学生掌握归类总规则的相关规定,并且注意结合例子给学生讲透规则中隐含的内容,让学生明白易懂。
  (二)重新整合商品分类体系使其更适于教学
  协调制度将所有商品分成二十一类九十七章,在这些商品中,有些是常见的商品,有些则闻所未闻,所以教师在教学中应该从学生最熟悉的商品入手,以提高学生的学习兴趣。这就要求教师对协调制度中的商品重新分类,比如,我们可以按照食、衣、住、行、用这五种类别对商品再次划分,使其更适于教学。
  (三)善于结合图表讲解相关商品的归类区别
  善于总结归纳归类原则,结合图表讲解,更能激发学生学习的兴趣,更容易把握。比如手表的归类,品目9101和9102均为手表,而两者的区别在于品目9101规定表壳全部用贵金属或包贵金属制成,品目9102有三种情况,分别是表壳用贵金属或包贵金属以外的材料制得、表壳用贵金属或包归金属制得的表,但其背面用钢制成、表壳用镀贵金属的贱金属制得。因此,将这两个品目的区别以图表的形式直观地表现出来更容易使学生掌握。
  (四)将多种教学方法应用于日常教学
  1.流程图法。对于部分商品的归类,如混纺材料的归类、不锈钢钢材的归类,可给学生提供归类流程图,让学生可以一目了然。
  2.比较法。部分商品由于保存方式或者制作方式不同,可归入不同的编码,特别是动植物产品,不同的保存方式(如活的、生的、冷藏、冷冻、蒸煮的)、不同的制作方式(如块状、粉状、罐装)都可以归入不同章节。因此在教学过程中,应把相类似的商品放在一起进行比较归类。
  3.讨论法。对于部分争议比较大的题目,可以将学生分组讨论,最后每组给出一个统一的编码,以及归类的依据,老师可以根据学生归类中产生的错误,一一讲解。
  (五)讲练结合
  《商品归类基础》这门课与其他文科类课程不同,它不需要死记硬背,但是需要学生多做练习。这就要求平常老师在课堂上要结合相关知识点安排练习,课后需要学生自觉地找练习题来操练,这样才能很好地掌握本门课程。
  (六)善于利用具体、多样的教学手段
  在条件许可的情况下,应建立《商品归类基础》课程教学网站来配合课程教学,学生则可以通过网站获取本课程的全部教学资源。在日常教学中,全面运用多媒体手段进行授课。教师精心准备图文并茂的课件,尽可能增大课堂信息量,使授课内容变得生动、丰富。另外,因为教学时间的局限性,学生在课堂上掌握的知识有限,课后辅导就显得格外重要,学生可以将问题以电子邮件的方式发给教师,教师及时通过电子邮件答复或者教师和学生通过QQ群直接交流。总而言之,可根据教学内容、教学任务、教学条件选择不同的教学方法。
  五、结语
  《商品归类基础》、《进出口商品归类》都是技术性很强的专业课程,也是每年报关员考试必考内容之一,从历年考试情况分析,考生在归类部分的得分率相对较低,平均得分率大概在30%左右,而通过报关员考试的考生中,归类部分平均得分在20分左右。因此,为了让高职高专的学生更好地掌握该课程,提高报关员资格考试的通过率,一方面要求老师在教学中必须钻研摸索,找出一套更适合的教学方法,认真备课上课。另一方面要求学生自觉,提高个人的自学能力,这样教学统一,才能更好地实现高职高专的教学目标。以上所探讨的内容也有待进一步用实践去验证和发展。
  
  [参考文献]
  
   [1]刘文丽.商品归类基础[M].中国商务出版社,2007.
   [2]荣瑾.进出口商品归类课程的教学方法探析[J].中国轻工教育,2008.(2).
   [3]莫晨宇.高职院校<进出口商品归类>教学的探讨[J].高教研究,2007,(19).
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