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"飞特族"自上世纪八十年代中期产生后,随着日本泡沫经济兴起,又在全球化浪潮的冲击下与日本经济结构的巨变中发展,成长。"飞特族"所代表的非正规就业劳动者为当今日本经济带来重要支撑力的同时,产生了"社会收入差距拉大""少子化"等一系列错综复杂的社会问题,如何从制度上解决这些问题,促进"飞特族"等劳动阶层的健全发展,是日本政府及全社会今后必须面对的重要课题。