城镇基本公共服务常住人口全覆盖与城乡统筹发展:对政府支出责任的影响

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农业转移人口市民化与城乡统筹发展,是新时期我国新经济发展方式的两个核心要素,对政府支出责任调整均会产生影响。课题组调查显示,农民工市民化和统筹城乡发展,并非全部涉及政府支出,有的则更多涉及制度变革;解决问题的思路不同,对财政形成的压力迥然有别。成都市统筹城乡发展改革取得成功经验,具有比较突出的借鉴意义。党的十八大报告明确提出,要努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖,推动城乡发展一体化,并将解决农民工市民化和“三农”问题提升到制度变革层面来谋篇布局,提出,要促进城乡要素平等交换,这就从理论上打破了要素领域
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