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高新技术产业开发区作为城市的一个相对独立的区域,有其自身的特点:一是与老城区相比基础设施较差,特别是在硬环境方面,还需要大量的人力、物力、财力的投入;二是高新区具有相对独立性和一定程度的封闭性,这就有利于在软环境方面采取与老城区不同的措施,充分进行体制创新;三是社会各界对高新区的发展有较高的要求和期望,把高新区的发展作为促进高新技术产业发展的重要手段.