【摘 要】
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今年全国“两会”期间,许多代表在微博上“开户”,微博问政是最亮丽的风景线之一。 然而,一个多月过去,我登录了十几位人大代表在新浪网开设的微博,结果是:在“两会”结束后有的就不再更新,有的开始记录生活流水账,跟公共问题根本就不沾边;更有的,已成了“死博”。 微博问政在“两会”之后的冷清,可以看出技术到底能在多大程度上推动民主。我国目前已经拥有了非常发达的民意交流工具和反映渠道,比如上访制度、举报
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今年全国“两会”期间,许多代表在微博上“开户”,微博问政是最亮丽的风景线之一。
然而,一个多月过去,我登录了十几位人大代表在新浪网开设的微博,结果是:在“两会”结束后有的就不再更新,有的开始记录生活流水账,跟公共问题根本就不沾边;更有的,已成了“死博”。
微博问政在“两会”之后的冷清,可以看出技术到底能在多大程度上推动民主。我国目前已经拥有了非常发达的民意交流工具和反映渠道,比如上访制度、举报制度、政府热线、传统媒体等。但为什么唯独网络问政、网络反腐一时这么火?因为许多民意都只能躲在匿名背后来反映,其他途径尽管存在却常常堵塞或公众不敢借助这些途径。这说明,一项技术要真正实实在在地推动民主,还要有一个好的社会条件。比如说公民对人大代表的选举权能尽可能地落实,从而让人大代表切实感受到来自公众的压力,比如说政府部门不会因为某些事关公众利益的事情没有被“炒大”而视而不见,等等。如果没有这个环境,这项技术的作用可能会被大打折扣,甚至只是时尚的花瓶。一些代表的微博,不就是这样的花瓶吗?
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在实际工作中,由于缺乏严格、有效的问责机制,规范性文件“备而不审、审而不决”的现象普遍存在,致使一些不合理、不合法,甚至荒诞可笑,超越法律、架空法律的规范性文件层出不穷。 建立健全规范性文件备案审查问责机制,是当前各级地方人大常委会亟待解决的问题。一要建立报送问责制。对不报、漏报、不按时报送或者拒不报送规范性文件备案的有关责任人,追究其责任。二要建立审查问责制。对主动审查的对象、范围、时限,被动
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