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位于弱水中下游流域的汉代肩水都尉共辖肩水、橐他、广地等侯官塞，其中肩水塞拱卫醉马屯田区，地位重要。最迟自昭帝元凤三年（前78），肩水塞即已建置，至东汉建武三年（公元27）尚存零星活动。材料显示，肩水塞同时分设东、南、西、北、中、左前、左後、右前、右後等九个部，其中北部、左前、左后等三部位於金关以北，并未设置所谓的“肩水部”。近百年中共出现70所亭隧，可以明确判定部隧隶属关系的亭隧有33所。因考古查勘与发掘尚不够充分，故据材料考见的部隧数量规模，与现存亭塞遗址难以吻合。探明肩水塞的部隧设置，对於研究汉代西北