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行政执法是监工作第一要务的理念已形成共识。在行政执法工作中面对的是各类行政相对人，在案件办理过程中，往往碰到的是行政相对人的种种对立情绪。作为执法人员，要求在工作中既要严格依法办事，做到工作到位而不越位、依法而不违法；同时，还要做好行政相对人的思想工作，使其心服口服，并积极配合接受处罚。这两方面工作是矛盾的，但也并非不可调和。