论文部分内容阅读
［摘 要］本文在分析河北省民营企业职工工资现状的基础上,依据西方工资决定理论,提出了建立劳动者个人与企业间的工资谈判机制、工会与企业间的工资集体协商机制和政府监督调控机制三个层次的民营企业职工工资决定机制的构想。
［关键词］民营企业；工资决定机制；集体协商机制
［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）27-0077-02
1 河北省民营企业职工工资现状
（1）河北省民营企业职工工资增长速度较慢。
据调查,近15年间,河北省民营企业职工人均工资增长速度低于人均 GDP增长幅度,并且职工平均工资总体增长速度低于社会劳动生产率增长幅度。
（2）在资方(雇主)主导劳动力市场的背景下,职工的工资待遇基本由资方决定。
虽然表面上工资由劳资双方通过合同的形式确定,但是实际上,在目前劳动力供给相对过剩的条件下,劳动力的市场交易被买方左右,劳动标准、劳动过程和劳动报酬由资方控制,职工基本上处于被动境地。
（3）工资待遇分配不平衡,拖欠克扣工资现象时有发生,由此导致劳资关系矛盾突出。许多民营企业的收入分配是向资方和管理层大幅度倾斜的,而一线职工的工资则是参照最低工资标准来执行的,中低层职工甚至不能享有社会保险和社会福利,还要面临超时劳动,加班无工资,假期不带薪和劳动安全问题,随意拖欠和克扣劳动者薪酬的现象时有发生。职工为了维护自己的合法权益,与企业主进行不懈的谈判和斗争,甚至发生过激行为。
（4）工会组织不健全以及由此导致的集体协商制度的缺失。许多民营企业的工会组织发展缓慢,或者就根本没有建立工会组织；有的工会组织不能代表职工参加收入分配政策、工资水平和各项福利待遇的制定。
造成以上状况的主要原因是企业工资改革还未到位,适应现阶段经济发展需要的企业工资决定机制尚未建立起来。因此,只有建立科学的工资决定机制,让广大劳动者的收入增长与经济的增长速度相匹配,让广大职工更多地分享到经济发展的果实,才能逐步提高人民群众的生活水平,真正实现社会的和谐发展。
2 西方的工资决定理论
（1）马克思的工资决定理论。马克思认为劳动力也是一种商品,其价格由生产劳动力所需的社会必要劳动时间决定；供求规律和竞争规律共同影响着工资的形成,工资水平的决定在很大程度上取决于劳动力供给者竞争实力的增加。
（2）马歇尔的供求均衡工资理论。马歇尔以供求均衡价格理论为基础,从生产要素的需求和供给两方面说明了工资的市场决定机制。他认为工资是劳动这个生产要素的均衡价格。从需求方面看,工资取决于劳动的边际生产力或边际收益产量；从供给方面看,工资取决于劳动力的生产成本以及劳动的负效用。工资水平的决定则是生产要素供给和需求两种力量作用的结果。
（3）庇古的工资决定模型。马歇尔的供求均衡工资理论是以供求双方的完全竞争为前提的,随着劳动力市场双方力量的成长,这个前提受到了挑战,工资分配越来越取决于市场均衡之外的争议和权利斗争,于是以集体谈判为背景的工资理论逐渐盛行。该理论认为,随着工会组织的壮大,工会将作为重要的主体参与工资的决定,工资不再由劳动力市场上的供求关系来确定,而是由工会代表劳动者和资本家通过集体协议的方式来确定。英国经济学家庇古认为,当通过集体交涉决定时,工资率不再是由劳动供求双方决定的单一点,而是存在一个“不确定范围”,在这个范围里,工会和雇主双方经过提议、让步和反提议等一系列过程,最后达成协议,而这个结果究竟对哪一方更有利,要取决于双方的谈判技巧和谈判力量。
3 河北省民营企业职工工资决定机制构想
在考察河北省民营企业职工工资现状的基础上,借鉴西方工资决定理论,我们认为河北省民营企业应建立主要由市场决定的工资机制,充分发挥职工个人、民营企业和政府等各方主体的功能,做到各司其职,相互配合,相互制约。理想的民营企业职工工资决定机制应由三个层次组成：劳动者个人与企业间的工资谈判机制、工会与企业间的工资集体协商机制和政府监督调控机制。个人谈判是工资决定的基本形式,应当在集体协商机制和政府监督调控机制的框架内进行；集体协商机制是工资决定机制的核心；集体协商机制要服从政府的行政监督和调控。
（1）劳动者个人与企业间的工资谈判机制。工资一般应取决于劳动力供求双方的协商或讨价还价。企业管理者依据本企业经济效益、人工成本水平、社会平均工资水平、工资指导线等因素自主确定工资水平；劳动者个人可以依据自身的劳动能力和受教育程度与企业进行协商和谈判,双方商定的工资水平通过合同的形式确定下来。
（2）工会与企业间的工资集体协商机制。工资集体协商是职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等谈判,在协商一致的基础上签订工资协议的行为。职工代表的这一权利是通过工会和职工代表大会来行使的。工资集体协商制度对于平衡劳资双方力量,协调劳资关系具有不可替代的作用,因此,应从多方面采取措施,积极推进工资集体协商机制的建立与完善。
①积极推进地区性、行业性的工资协商制度的建立。工资协商本质上应该是企业工会与企业主的自愿行为,但是由于目前众多民营企业的工会和职工代表大會不健全,或是在经济上、劳动关系上受企业主制约,单独开展工资协商有很大难度,从而制约了集体协商机制功能的发挥。这一问题可以通过开展地区性、行业性的工资集体协商得到解决。地区工会要针对本地区工资协商工作进行统筹和协调,与民营企业代表进行工资协商,签订地区性工资协议；行业工会根据同行业企业在岗位工种、人工成本等方面的相似性与企业代表开展工资协商,确定本行业的工资标准。
②民营企业应建立与工资集体协商制度相适应的工作机制。民营企业的管理方应转变观念,配合各级工会的工作,合理确定工资协商的内容、职工的工资水平,统筹安排企业各类人员的工资关系,逐步实现工资增长与企业效益的同步提高。
（3）政府监督调控机制。政府在作为管理者应对工资的决定应进行宏观调控和指导。
①政府规定最低工资标准和工资指导线。政府应根据一定时期的社会生产力水平,物价指数、居民消费水平等指标确定工资指导线。企业依据政府发布的工资指导线确定当年的工资发放。②政府通过税收调控工资水平。政府可以通过税收杠杆调控社会各阶层的收入分配,对过高收入者征收个人所得税,以维护社会分配的公平性。③政府对企业工资分配行为进行指导和监督。政府应建立健全工资宏观调控的相关配套措施,对企业工资收入分配进行监督检查。进一步完善企业工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位制度及人工成本预测预警制度,指导企业加强人工成本管理,建立工资分配的自我约束机制。
［基金项目］本文是河北省商业经济学会2010年课题《河北省企业工资决定机制理论与实践研究》(编号：HBSJ20100011)的阶段成果。
［作者简介］闫钰,女,河北省石家庄人,石家庄信息工程职业学院会计系教师,讲师,从事财务管理、会计教学工作;刘琳,女,河北省石家庄人,石家庄信息工程职业学院会计系教师,讲师,从事会计教学工作。
［关键词］民营企业；工资决定机制；集体协商机制
［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）27-0077-02
1 河北省民营企业职工工资现状
（1）河北省民营企业职工工资增长速度较慢。
据调查,近15年间,河北省民营企业职工人均工资增长速度低于人均 GDP增长幅度,并且职工平均工资总体增长速度低于社会劳动生产率增长幅度。
（2）在资方(雇主)主导劳动力市场的背景下,职工的工资待遇基本由资方决定。
虽然表面上工资由劳资双方通过合同的形式确定,但是实际上,在目前劳动力供给相对过剩的条件下,劳动力的市场交易被买方左右,劳动标准、劳动过程和劳动报酬由资方控制,职工基本上处于被动境地。
（3）工资待遇分配不平衡,拖欠克扣工资现象时有发生,由此导致劳资关系矛盾突出。许多民营企业的收入分配是向资方和管理层大幅度倾斜的,而一线职工的工资则是参照最低工资标准来执行的,中低层职工甚至不能享有社会保险和社会福利,还要面临超时劳动,加班无工资,假期不带薪和劳动安全问题,随意拖欠和克扣劳动者薪酬的现象时有发生。职工为了维护自己的合法权益,与企业主进行不懈的谈判和斗争,甚至发生过激行为。
（4）工会组织不健全以及由此导致的集体协商制度的缺失。许多民营企业的工会组织发展缓慢,或者就根本没有建立工会组织；有的工会组织不能代表职工参加收入分配政策、工资水平和各项福利待遇的制定。
造成以上状况的主要原因是企业工资改革还未到位,适应现阶段经济发展需要的企业工资决定机制尚未建立起来。因此,只有建立科学的工资决定机制,让广大劳动者的收入增长与经济的增长速度相匹配,让广大职工更多地分享到经济发展的果实,才能逐步提高人民群众的生活水平,真正实现社会的和谐发展。
2 西方的工资决定理论
（1）马克思的工资决定理论。马克思认为劳动力也是一种商品,其价格由生产劳动力所需的社会必要劳动时间决定；供求规律和竞争规律共同影响着工资的形成,工资水平的决定在很大程度上取决于劳动力供给者竞争实力的增加。
（2）马歇尔的供求均衡工资理论。马歇尔以供求均衡价格理论为基础,从生产要素的需求和供给两方面说明了工资的市场决定机制。他认为工资是劳动这个生产要素的均衡价格。从需求方面看,工资取决于劳动的边际生产力或边际收益产量；从供给方面看,工资取决于劳动力的生产成本以及劳动的负效用。工资水平的决定则是生产要素供给和需求两种力量作用的结果。
（3）庇古的工资决定模型。马歇尔的供求均衡工资理论是以供求双方的完全竞争为前提的,随着劳动力市场双方力量的成长,这个前提受到了挑战,工资分配越来越取决于市场均衡之外的争议和权利斗争,于是以集体谈判为背景的工资理论逐渐盛行。该理论认为,随着工会组织的壮大,工会将作为重要的主体参与工资的决定,工资不再由劳动力市场上的供求关系来确定,而是由工会代表劳动者和资本家通过集体协议的方式来确定。英国经济学家庇古认为,当通过集体交涉决定时,工资率不再是由劳动供求双方决定的单一点,而是存在一个“不确定范围”,在这个范围里,工会和雇主双方经过提议、让步和反提议等一系列过程,最后达成协议,而这个结果究竟对哪一方更有利,要取决于双方的谈判技巧和谈判力量。
3 河北省民营企业职工工资决定机制构想
在考察河北省民营企业职工工资现状的基础上,借鉴西方工资决定理论,我们认为河北省民营企业应建立主要由市场决定的工资机制,充分发挥职工个人、民营企业和政府等各方主体的功能,做到各司其职,相互配合,相互制约。理想的民营企业职工工资决定机制应由三个层次组成：劳动者个人与企业间的工资谈判机制、工会与企业间的工资集体协商机制和政府监督调控机制。个人谈判是工资决定的基本形式,应当在集体协商机制和政府监督调控机制的框架内进行；集体协商机制是工资决定机制的核心；集体协商机制要服从政府的行政监督和调控。
（1）劳动者个人与企业间的工资谈判机制。工资一般应取决于劳动力供求双方的协商或讨价还价。企业管理者依据本企业经济效益、人工成本水平、社会平均工资水平、工资指导线等因素自主确定工资水平；劳动者个人可以依据自身的劳动能力和受教育程度与企业进行协商和谈判,双方商定的工资水平通过合同的形式确定下来。
（2）工会与企业间的工资集体协商机制。工资集体协商是职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等谈判,在协商一致的基础上签订工资协议的行为。职工代表的这一权利是通过工会和职工代表大会来行使的。工资集体协商制度对于平衡劳资双方力量,协调劳资关系具有不可替代的作用,因此,应从多方面采取措施,积极推进工资集体协商机制的建立与完善。
①积极推进地区性、行业性的工资协商制度的建立。工资协商本质上应该是企业工会与企业主的自愿行为,但是由于目前众多民营企业的工会和职工代表大會不健全,或是在经济上、劳动关系上受企业主制约,单独开展工资协商有很大难度,从而制约了集体协商机制功能的发挥。这一问题可以通过开展地区性、行业性的工资集体协商得到解决。地区工会要针对本地区工资协商工作进行统筹和协调,与民营企业代表进行工资协商,签订地区性工资协议；行业工会根据同行业企业在岗位工种、人工成本等方面的相似性与企业代表开展工资协商,确定本行业的工资标准。
②民营企业应建立与工资集体协商制度相适应的工作机制。民营企业的管理方应转变观念,配合各级工会的工作,合理确定工资协商的内容、职工的工资水平,统筹安排企业各类人员的工资关系,逐步实现工资增长与企业效益的同步提高。
（3）政府监督调控机制。政府在作为管理者应对工资的决定应进行宏观调控和指导。
①政府规定最低工资标准和工资指导线。政府应根据一定时期的社会生产力水平,物价指数、居民消费水平等指标确定工资指导线。企业依据政府发布的工资指导线确定当年的工资发放。②政府通过税收调控工资水平。政府可以通过税收杠杆调控社会各阶层的收入分配,对过高收入者征收个人所得税,以维护社会分配的公平性。③政府对企业工资分配行为进行指导和监督。政府应建立健全工资宏观调控的相关配套措施,对企业工资收入分配进行监督检查。进一步完善企业工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位制度及人工成本预测预警制度,指导企业加强人工成本管理,建立工资分配的自我约束机制。
［基金项目］本文是河北省商业经济学会2010年课题《河北省企业工资决定机制理论与实践研究》(编号：HBSJ20100011)的阶段成果。
［作者简介］闫钰,女,河北省石家庄人,石家庄信息工程职业学院会计系教师,讲师,从事财务管理、会计教学工作;刘琳,女,河北省石家庄人,石家庄信息工程职业学院会计系教师,讲师,从事会计教学工作。