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[摘要] 本文分析了市场条件下中国社会整合的方式，提出中国的社会整合必须坚持中国共产党的领导核心地位，造成政府社会管理的职能、社会组织协同的功能和公民广泛参与的共治局面，形成中国社会整合的理性价值认同与合理利益运行的观点。
[关键词] 市场体制； 社会整合； 方式； 价值认同
[中图分类号] C912，914 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2006）17-0041-02
一、转型期中国社会整合遇到挑战
改革开放，从计划体制向市场体制转型，从一定意义上说是利益的分化重组过程。这种利益分化虽然增加了社会异质性和经济增长的活力，但也加重了某些单位和个人对资源和机会的垄断性，扩大了不平等，不可避免会出现贫富分化和社会利益冲突。而利益的分化与整合是辩证进行的。在时空关系上，利益的分化与整合又往往表现为社会的分化和社会的整合，但社会的分化和社会的整合往往又是错位的，社会整合往往滞后于社会分化。
社会急剧利益分化状态中，各种新社会要素的介入，使旧的规范和制度越来越不适应。利益分化过程中不同社会要素开始以某种方式发生联系，但彼此间的结合还较为脆弱，且具有过渡性，因此新的规范和制度的建构还不具备一定的方向性或选择性。由于原有大一统的同质性社会被分离成众多相对独立的异质体，在社会的整体与局部、宏观与微观、局部与局部之间造成许多利益边界，这些利益边界成为规范真空的主要部位。社会利益不协调、不平衡的变动，使各结构部分所适用的规范之间出现了距离，甚至相差悬殊以至尖锐对立，异质的规范不能迅速地达到平衡、协调。
中国社会的利益分化与体制变迁要求中国共产党必须强化自身的社会整合功能，突破计划体制条件下的泛政治化的社会整合，实现社会整合的新格局，这是新的历史条件下中国共产党进行政治动员，获得合法性资源的关键。
二、中国社会整合的基本方式
中国社会的利益分化与体制变迁已日益表明，中国社会的可持续发展需要中国社会整合的重组。和谐社会的实现过程，是一个社会结构不断建构、社会不断整合的过程。而这种新的社会整合的基本特点就是以契约性的社会整合为主导的使社会治理达到一种最佳状态——善治。尽管我国社会中新型的社会整合的框架还比较模糊，但它们在中国社会的整合中却发挥着越来越重要的作用。
市场整合。市场体制可以吸收社会利益分化过程中的分散性结构要素，从而使它们共同容纳到市场体制中来。市场体制通过抑制社会利益的停滞与局部的倒退现象，促进社会的整合。社会利益分化的日益复杂多变性，靠人为的论证与预测往往具有很大的局限性与不可靠性，而市场体制则可以使分离性的要素在市场调节的直接或间接的作用下建构起一种新的联系而取得新的整合。随着市场体制的不断健全，这种整合也将不断完善，并且在这一过程中，人们必将建构起与新的社会整合相适应的心理、观念以及行为的认同取向，社会利益分化的暂时停滞与局部倒退现象也将在这一过程中逐步克服。
社区整合。改革开放以来，随着计划体制逐步被打破，让社会履行社会的职能已成为经济体制改革和社会现代化进程的必然趋势。这就意味着，在经济体制继续深化改革的过程中，在企业把原来兼任的社会职能还给社会的同时，中国共产党政府也必须把原来兼任的社会职能还给社会。改革开放以后，非国有制经济组织大量出现，单位之外的可替性社会利益资源增多，单位的吸引力已大大减弱，单位的整合能力不断下降。这都为社区的发展提供了机遇。小政府，大社会是社会现代化运行的一个基本的特征。社会在现代化的进程中，必须率先完成社会职能、政府职能与企业职能之间的分别。而在社会中，落实社会职能的最基本的载体就是社区。社会的变革开创了社区整合的新领域，它将形成这样一种格局：让企业和事业单位成为真正的社会劳动单位，而让社区承担更多的社会整合功能。
中间组织整合。社会整合过程自身会产生出更加分化的利益结构，在各种组织越来越趋向于作为一个整体发挥作用的同时，有越来越多的新组织出现。因为各种社会组织合作的程度越高，越需要一批中间组织来整合社会组织之间的利益关系。随着政企分开和现代企业制度的建构，中间组织在新的社会条件下根据新的要求发挥了这一功能。它既可以将宏观控制进一步具体化为基层社会组织的目标，又可以站在基层社会组织的角度上参与宏观决策或提供决策参与意见，使决策的可行性更高。
三、中国社会整合的目标意义
整合的价值认同。我国社会利益关系发生了重大变化，社会利益发展呈现出利益主体多元化、利益差距扩大化、利益结构复杂化、利益冲突明显化的态势。利益关系的调整和重组，带来了社会成员价值观的矛盾与冲突和心理的不平衡，对社会的稳定和发展有不利的影响。如果引导得好，人们的矛盾失衡心态就能在积极健康的轨道上得到缓解，人们的思想得到解放，道德就会进步，增强诸如诚信意识、公平意识、正义意识等等，成为保持社会稳定发展的精神动力。因此，我们要努力加强中国共产党的先进性建设，发挥中国共产党的先进性作用，加大对社会整合的积极引导，针对各阶层的不同思想、行为，采取说明、引导、激励、帮助等形式，释放不满情绪，化解矛盾纠纷，为利益调整创设良好的舆论氛围，减少社会整合过程中的阻力。
整合的利益表达。中国共产党在社会组织中起到总揽全局，协调各方的作用。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，建构起以中国共产党为核心、紧密度不同的利益表达组织体系。中国共产党的先进性在于准确及时地表达人民的根本利益要求，能与时俱进地提出正确的路线、方针和政策，对涉及国家发展的重大问题进行决策来反映人民的利益要求。我国的人民代表大会制度和政治协商制度，既是人民群众表达利益诉求的基本政治渠道，又是人民群众实现政治参与的制度化途径。这就要求中国共产党要善于挖掘人大、政协等体制内的资源，疏通民意表达渠道，防止信息流失，真正实现中国共产党与广大人民群众的良性互动。工青妇组织是中国共产党联系人民群众的桥梁和纽带。中国共产党要加强对群众组织和基层自治组织的领导，保证其正确的发展方向。同时，要赋予这些组织一定的独立自主性，让他们在群众利益表达、协调、组织、服务等方面发挥更积极的作用。
整合的利益获取。人们奋斗所争取的一切都与利益相关。我国之所以改革开放突飞猛进，正是与中国共产党承认利益的正当合法性分不开的。但是，君子爱财应当取之有道，人民群众对正当合法的劳动收入和非劳动收入是尊重和理解的，现在利益获取上影响社会和谐的因素主要是人民群众痛恨官员进行权钱交易所得的黑色收入，少数行业和部门凭借垄断地位或特权获得的灰色收入，以及一些人钻政策和体制的漏洞牟取暴利。建构和谐社会，中国共产党就要依法整顿和规范利益获取渠道，通过深化改革，合理配置权力资源，推行阳光政务，加强对权力运行的监督和制约，遏制腐败现象的滋生和蔓延。规范市场格局，打破垄断，取消特权，建立起统一、开放、竞争、有序的市场秩序。改善税收征管体制，保护合法收入，没收非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，提高低收入者收入水平。
整合的利益分配。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，民族矛盾、区域间矛盾、阶层矛盾都会发展，相应中央和地方的矛盾也会发展，稳定就可能成问题。中国共产党建设和谐社会不仅要大力发展生产力，增加社会财富总量，同时，也要有一个公正合理的利益分配。在初次分配时，要健全市场格局，辅以必要的行政手段，以效率为前提，贯彻按劳分配和按生产要素分配相结合的原则，让激励性和效率性收入分配到位，保证社会充满生机与活力。在再次分配时，要注重公平。通过国家的干预和调节，保证社会全体成员共享社会发展成果。
(作者单位：玉林师范学院政法系)
责任编辑余岩
[关键词] 市场体制； 社会整合； 方式； 价值认同
[中图分类号] C912，914 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2006）17-0041-02
一、转型期中国社会整合遇到挑战
改革开放，从计划体制向市场体制转型，从一定意义上说是利益的分化重组过程。这种利益分化虽然增加了社会异质性和经济增长的活力，但也加重了某些单位和个人对资源和机会的垄断性，扩大了不平等，不可避免会出现贫富分化和社会利益冲突。而利益的分化与整合是辩证进行的。在时空关系上，利益的分化与整合又往往表现为社会的分化和社会的整合，但社会的分化和社会的整合往往又是错位的，社会整合往往滞后于社会分化。
社会急剧利益分化状态中，各种新社会要素的介入，使旧的规范和制度越来越不适应。利益分化过程中不同社会要素开始以某种方式发生联系，但彼此间的结合还较为脆弱，且具有过渡性，因此新的规范和制度的建构还不具备一定的方向性或选择性。由于原有大一统的同质性社会被分离成众多相对独立的异质体，在社会的整体与局部、宏观与微观、局部与局部之间造成许多利益边界，这些利益边界成为规范真空的主要部位。社会利益不协调、不平衡的变动，使各结构部分所适用的规范之间出现了距离，甚至相差悬殊以至尖锐对立，异质的规范不能迅速地达到平衡、协调。
中国社会的利益分化与体制变迁要求中国共产党必须强化自身的社会整合功能，突破计划体制条件下的泛政治化的社会整合，实现社会整合的新格局，这是新的历史条件下中国共产党进行政治动员，获得合法性资源的关键。
二、中国社会整合的基本方式
中国社会的利益分化与体制变迁已日益表明，中国社会的可持续发展需要中国社会整合的重组。和谐社会的实现过程，是一个社会结构不断建构、社会不断整合的过程。而这种新的社会整合的基本特点就是以契约性的社会整合为主导的使社会治理达到一种最佳状态——善治。尽管我国社会中新型的社会整合的框架还比较模糊，但它们在中国社会的整合中却发挥着越来越重要的作用。
市场整合。市场体制可以吸收社会利益分化过程中的分散性结构要素，从而使它们共同容纳到市场体制中来。市场体制通过抑制社会利益的停滞与局部的倒退现象，促进社会的整合。社会利益分化的日益复杂多变性，靠人为的论证与预测往往具有很大的局限性与不可靠性，而市场体制则可以使分离性的要素在市场调节的直接或间接的作用下建构起一种新的联系而取得新的整合。随着市场体制的不断健全，这种整合也将不断完善，并且在这一过程中，人们必将建构起与新的社会整合相适应的心理、观念以及行为的认同取向，社会利益分化的暂时停滞与局部倒退现象也将在这一过程中逐步克服。
社区整合。改革开放以来，随着计划体制逐步被打破，让社会履行社会的职能已成为经济体制改革和社会现代化进程的必然趋势。这就意味着，在经济体制继续深化改革的过程中，在企业把原来兼任的社会职能还给社会的同时，中国共产党政府也必须把原来兼任的社会职能还给社会。改革开放以后，非国有制经济组织大量出现，单位之外的可替性社会利益资源增多，单位的吸引力已大大减弱，单位的整合能力不断下降。这都为社区的发展提供了机遇。小政府，大社会是社会现代化运行的一个基本的特征。社会在现代化的进程中，必须率先完成社会职能、政府职能与企业职能之间的分别。而在社会中，落实社会职能的最基本的载体就是社区。社会的变革开创了社区整合的新领域，它将形成这样一种格局：让企业和事业单位成为真正的社会劳动单位，而让社区承担更多的社会整合功能。
中间组织整合。社会整合过程自身会产生出更加分化的利益结构，在各种组织越来越趋向于作为一个整体发挥作用的同时，有越来越多的新组织出现。因为各种社会组织合作的程度越高，越需要一批中间组织来整合社会组织之间的利益关系。随着政企分开和现代企业制度的建构，中间组织在新的社会条件下根据新的要求发挥了这一功能。它既可以将宏观控制进一步具体化为基层社会组织的目标，又可以站在基层社会组织的角度上参与宏观决策或提供决策参与意见，使决策的可行性更高。
三、中国社会整合的目标意义
整合的价值认同。我国社会利益关系发生了重大变化，社会利益发展呈现出利益主体多元化、利益差距扩大化、利益结构复杂化、利益冲突明显化的态势。利益关系的调整和重组，带来了社会成员价值观的矛盾与冲突和心理的不平衡，对社会的稳定和发展有不利的影响。如果引导得好，人们的矛盾失衡心态就能在积极健康的轨道上得到缓解，人们的思想得到解放，道德就会进步，增强诸如诚信意识、公平意识、正义意识等等，成为保持社会稳定发展的精神动力。因此，我们要努力加强中国共产党的先进性建设，发挥中国共产党的先进性作用，加大对社会整合的积极引导，针对各阶层的不同思想、行为，采取说明、引导、激励、帮助等形式，释放不满情绪，化解矛盾纠纷，为利益调整创设良好的舆论氛围，减少社会整合过程中的阻力。
整合的利益表达。中国共产党在社会组织中起到总揽全局，协调各方的作用。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，建构起以中国共产党为核心、紧密度不同的利益表达组织体系。中国共产党的先进性在于准确及时地表达人民的根本利益要求，能与时俱进地提出正确的路线、方针和政策，对涉及国家发展的重大问题进行决策来反映人民的利益要求。我国的人民代表大会制度和政治协商制度，既是人民群众表达利益诉求的基本政治渠道，又是人民群众实现政治参与的制度化途径。这就要求中国共产党要善于挖掘人大、政协等体制内的资源，疏通民意表达渠道，防止信息流失，真正实现中国共产党与广大人民群众的良性互动。工青妇组织是中国共产党联系人民群众的桥梁和纽带。中国共产党要加强对群众组织和基层自治组织的领导，保证其正确的发展方向。同时，要赋予这些组织一定的独立自主性，让他们在群众利益表达、协调、组织、服务等方面发挥更积极的作用。
整合的利益获取。人们奋斗所争取的一切都与利益相关。我国之所以改革开放突飞猛进，正是与中国共产党承认利益的正当合法性分不开的。但是，君子爱财应当取之有道，人民群众对正当合法的劳动收入和非劳动收入是尊重和理解的，现在利益获取上影响社会和谐的因素主要是人民群众痛恨官员进行权钱交易所得的黑色收入，少数行业和部门凭借垄断地位或特权获得的灰色收入，以及一些人钻政策和体制的漏洞牟取暴利。建构和谐社会，中国共产党就要依法整顿和规范利益获取渠道，通过深化改革，合理配置权力资源，推行阳光政务，加强对权力运行的监督和制约，遏制腐败现象的滋生和蔓延。规范市场格局，打破垄断，取消特权，建立起统一、开放、竞争、有序的市场秩序。改善税收征管体制，保护合法收入，没收非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，提高低收入者收入水平。
整合的利益分配。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，民族矛盾、区域间矛盾、阶层矛盾都会发展，相应中央和地方的矛盾也会发展，稳定就可能成问题。中国共产党建设和谐社会不仅要大力发展生产力，增加社会财富总量，同时，也要有一个公正合理的利益分配。在初次分配时，要健全市场格局，辅以必要的行政手段，以效率为前提，贯彻按劳分配和按生产要素分配相结合的原则，让激励性和效率性收入分配到位，保证社会充满生机与活力。在再次分配时，要注重公平。通过国家的干预和调节，保证社会全体成员共享社会发展成果。
(作者单位：玉林师范学院政法系)
责任编辑余岩