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为了有效地解决发票使用过程中纳税人擅自转借转让空白发票以及开具“大头小尾”发票的问题．几年来，辽宁省各市国税系统陆续在各市范围内开始对全部或部分行业的纳税人启用和发售剪贴式发票(以下简称剪贴式发票)。所谓剪贴式发票就是把发票联上的剪贴券按实开金额剪下来，将余下的剪贴券贴在发票存根联上，使存根联露出来的剪贴券金额与发票填开的大小金额相一致。