杂粮是种植业调结构、转方式的重要替代作物，是改善膳食结构、促进营养健康的重要口粮品种，也是老少边穷地区促进扶贫开发、提高农民收益的重要经济作物。为充分发挥杂粮在“镰刀弯”地区玉米结构调整、轮作倒茬、土壤培肥等方面的优势，有效利用南方冬季光热资源，推进稳粮增收、提质增效和可持续发展，依据自然生态条件和生产特点，农业部制定了2016年全國杂粮生产指导意见。
　　针对东北杂粮区，提出如下指导意见：
　　（一）区域范围。本区主要分布在黑龙江、吉林、辽宁三省和内蒙古东部，包括黑龙江黑河、齐齐哈尔、绥化、牡丹江，吉林省白城、松原、敦化，辽宁朝阳、锦州、阜新和内蒙古赤峰、通辽、呼伦贝尔与兴安盟等地。
　　（二）自然条件。本区地处大兴安岭东坡、小兴安岭西坡和长白山西北坡，纬度高，冬季严寒，夏季短促，无霜期最少，仅90多天，昼夜温差较大，大部分地区年降水量500毫米以上，是传统的杂粮种植区。
　　（三）生产情况。本区是我国粮食主产区，农业生产条件良好，地势平缓，生产规模大，产量水平高，适于大型机械作业。本区为杂粮春播区，一年一熟，一般每年3月上旬开始播种，机械化生产程度较高。高粱、谷子、糜子、芸豆、绿豆、小豆曾是本区域的传统粮食作物，但由于玉米等大宗粮食作物发展，20世纪60年代以来，成为少数地区种植的搭配作物。近年来，在种植大户规模化种植推动下，谷子、高粱、大麦、糜子、芸豆、绿豆等杂粮面积呈上升趋势，机械化生产水平不断提高。
　　（四）发展对策。该区地跨东北冷凉区和农牧交错区，重点是要促进玉米结构调整和满足畜牧业对优质饲料的需求。该区要积极发展杂粮生产，推进轮作倒茬，发展全程机械化生产。
　　重点作物。内蒙古呼伦贝尔，黑龙江黑河、齐齐哈尔等高纬度地区，适度发展芸豆、绿豆等适于机械化作业的食用豆类，适当扩种大麦、糜子、谷子、高粱种植，建立土地种养轮作种植体系。内蒙古赤峰、通辽、兴安盟，吉林白城、松原，辽宁朝阳、阜新、锦州，充分发挥传统种植优势，适度发展谷子、高粱、糜子、绿豆、小豆等种植，适当发展适宜于机械化收获的豌豆种植。内蒙古赤峰、通辽是全国荞麦优势主产区，根据市场需求和轮作需要适度恢复荞麦生产规模。
　　关键技术。示范推广种子包衣、配方施肥、糜子（谷子）精量沟播、芸豆高台大垄密植、绿豆（小豆）垄作双行精量播种、荞麦大垄双行沟播、高粱垄作密植机械化栽培和垄作轻简高效栽培等技术。
　　耕作模式。主要有谷类（谷子/糜子/大麦/荞麦/高粱）—豆类（芸豆/绿豆/小豆）—马铃薯轮作，谷类—油料轮作以及深松垄作、沟垄和免耕栽培等模式。