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[摘 要]本文以水电公司纪检监察工作为例，深入分析了纪检监察工作的重要作用、存在问题及深化对策，进而最大限度地防止腐败问题的发生，增强企业的凝聚力、竞争力，实现企业的健康良性发展。
[关键词]水电公司；纪检监察；重要作用；存在问题；深化对策
中图分类号：F842；D262.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0375-01
前言
随着现代企业制度在水电公司的不断应用和施行，水电公司的管理制度发生了深刻变革。如何充分发挥纪检监察机构在经济发展中的作用，为公司的健康发展保驾护航，是广大纪检监察人员所面临的新问题。在工作中，必须意识到纪检监察工作的重要性和必要性，不断改进和完善工作方法，切实发挥纪检监察在水电公司的积极作用。
1、水电公司纪检监察工作的重要作用
1.1 水电公司纪检监察工作是企业发展的一项重要工作。其根本目的是通过对水电公司管理人员和部门履行职责情况进行监督检查，通过发现问题并及时解决问题，进而提升水电公司的管理水平和在市场中的竞争力，以获取最大的经济效益。从经济学的角度讲，企业最简单的定义就是一个以盈利为目的的经济组织。企业纪检监察工作是与企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的。
1.2 水电公司纪检监察工作是企业反腐倡廉的基础力量，在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风过硬的纪检监察干部队伍，是企业深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求。如何围绕水电公司改革发展，加强纪检监察队伍建设，强化纪检监察工作职能，减少和避免违法乱纪行为的发生，防止资产的流失，确保资产保值增值，是水电公司纪检监察人员的一项重要任务。
1.3 水电公司纪检监察工作对党员领导干部的履职行为有约束和规范作用。纪检监察是一种管理监督，涉及到管理行为的监督检查，目的是监督党员领导干部是否勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监督，或者是惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为作出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。
1.4 水电公司纪检监察工作对企业管理有强化作用。能实现从源头治理的效果，可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到加强和完善。纪检监察对企业增效有促进作用。如对工程项目、物资采购、燃煤质量和机组大小修管理等实行监察，能降低投资和采购成本，产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察，防止发生质量差错、安全事故，又能产生间接经济效益。
2、水电公司纪检监察存在的突出问题
2.1 部分领导干部对加强和改进水电公司纪检监察工作、发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，认为经济工作是硬指标，纪检监察工作是软指标，不能做到两手抓，两手都要硬；有的认为纪检和思想政治工作务虚的多，解决不了企业改革发展中的实际问题，没有必要下大力气去抓。
2.2 思想观念转变跟不上形势的发展。新型水电公司在国有老厂计划经济体制下形成的思维模式影响较深，在电力市场竞争日趋激烈的情形下，部分党员干部思想观念跟不上市场经济新形势的变化，仍以旧的框框去看待新问题，存在凡事以是否符合原有规章制度为标准的惯性思维，对市场反应不灵敏，按部就班、不敢突破的保守思想仍在困扰着一部分人，转变观念、大胆开拓、不断创新，仍需要进一步加强。
2.3 新型水电公司人员结构精简，纪检监察工作人员较少且身兼多职，在落实党风廉政建设责任制的重要性认识不高，工作难以开展，致使违纪违规问题仍然发生，甚至同类违纪问题重复发生。纪检监察工作参与企业重大问题决策方式、途径不够规范。对参与决策的责任、途径不明确，对参与决策过程、质量和效果的考核重视不够，参与决策的效果很大程度上还是依靠企业党组织主要领导的自身素质、个人能力和群众威信。
2.4 水电公司纪检监察工作创新不足，思想和工作方式不适应发展变化的形势。对市场经济下企业纪检监察工作的新情况、新问题、新思路研究不够，对形势发展变化反应速度慢，应变能力差，应对办法少，执行能力弱。工作老套，贴近企业改革、生产经营和党员思想、工作实际少，仍存在纪检监察工作与企业中心工作相脱节的“两张皮”现象。
3、新时期水电公司纪检监察工作的深化对策
3.1 全面推进纪检监察工作。在新的时期，纪检监察工作必须服从和服务于经济社会发展大局。这就要求纪检监察工作必须围绕我国经济社会发展以及改革开放的中心任务，组织协调和统筹推进各项工作与建设。深入开展党风廉政建设，从根本上解决各个领域的不正之风，切实加强教育，完善体制，强化监督，惩治腐败，严格自律，提高职业道德素质，激发工作热情和干劲，保证资金资产的安全运行和保值增值。此外，要结合当前发展环境，着力营造良好的政策、法制、服务环境，加强管理，堵塞漏洞，诚实守信，优质服务，全面提高服务质量，稳步有序推进新时期纪检监察工作。
3.2 不断创新工作体制机制。随着我国体制改革的深入推进，对新时期纪检监察工作提出了新的任务和要求，这就要求必须不断创新纪检监察工作机制。对此，要创新教育协调机制，注重人们的思想及道德教育，不断强化人们的业务操作规范教育，并逐步渗透到工作中，定期或不定期地组织开展思想政治及职业道德教育，达到经常化、制度化、规范化的目的。创新监督协调机制，充分发挥好纪检监察的组织协调作用，切实担负职责，全面落实党风廉政建设责任制的若干规定，细化和分解各项职责任务，强化指导，督促落实。
3.3 健全完善法律法规体系。健全完善法律法规体系，就要立足纪检监察工作的实际，研究制定相应的法律法规，作为协助各级党委抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要保障，进而更好地为新时期开展纪检监察工作提供相应的法律依据。此外，要从法律的角度，对有关纪检监察工作人员明确其监督对象、内容与作用等。当前，我国行政监察法律所明确的都是领导干部，而对其他人员的监督或处理规定尚不够明确。对此，要排除纪检监察工作的盲区，避免钻空子而侵害国家、集体和他人的利益。
3.4 不断加强干部队伍建设。加强纪检监察干部队伍建设，对于保障我国改革开放和发展稳定大局极为重要。因此，要不断加强干部队伍建设，强化纪检监察工作人员的组织协调意识，认真履行维护人民群众根本利益的监督职责，努力把纪检监察工作融入和渗透到经济社会发展的各个环节，为经济建设和社会发展服务。要进一步明确编制，配齐配强相关人员，着力提高干部队伍的整体素质，不断适应新形势的需要。
4、结束语
综上所述，在当前体制转轨、经济转型、社会变革的新形势下，要充分认识到纪检监察工作的重要性、紧迫性和艰巨性，必须切实增强忧患意识、责任意识和奉献意识，努力探索和开拓水电公司纪检监察的新局面。
参考文献
[1] 刘允杰，浅谈新形势下如何深化纪检监察工作[J]，学理论，2009（10）.
[2] 冼家广，以科学发展观为统领做好新时期纪检监察工作[J]，廉文集萃，2009（07）.
[3] 杨庆，企业纪检监察教育工作的实践和思考，中国电力教育，2011（15）.
[4] 高海燕，纪检监察部门在构建和谐企业中的职能作用，现代企业文化，2012（17）.
[5] 刘燕，提高企业反腐倡廉能力——基于内部审计和纪检监察的视角，企业研究：理论版，2012（1）.
[关键词]水电公司；纪检监察；重要作用；存在问题；深化对策
中图分类号：F842；D262.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0375-01
前言
随着现代企业制度在水电公司的不断应用和施行，水电公司的管理制度发生了深刻变革。如何充分发挥纪检监察机构在经济发展中的作用，为公司的健康发展保驾护航，是广大纪检监察人员所面临的新问题。在工作中，必须意识到纪检监察工作的重要性和必要性，不断改进和完善工作方法，切实发挥纪检监察在水电公司的积极作用。
1、水电公司纪检监察工作的重要作用
1.1 水电公司纪检监察工作是企业发展的一项重要工作。其根本目的是通过对水电公司管理人员和部门履行职责情况进行监督检查，通过发现问题并及时解决问题，进而提升水电公司的管理水平和在市场中的竞争力，以获取最大的经济效益。从经济学的角度讲，企业最简单的定义就是一个以盈利为目的的经济组织。企业纪检监察工作是与企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的。
1.2 水电公司纪检监察工作是企业反腐倡廉的基础力量，在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风过硬的纪检监察干部队伍，是企业深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求。如何围绕水电公司改革发展，加强纪检监察队伍建设，强化纪检监察工作职能，减少和避免违法乱纪行为的发生，防止资产的流失，确保资产保值增值，是水电公司纪检监察人员的一项重要任务。
1.3 水电公司纪检监察工作对党员领导干部的履职行为有约束和规范作用。纪检监察是一种管理监督，涉及到管理行为的监督检查，目的是监督党员领导干部是否勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监督，或者是惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为作出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。
1.4 水电公司纪检监察工作对企业管理有强化作用。能实现从源头治理的效果，可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到加强和完善。纪检监察对企业增效有促进作用。如对工程项目、物资采购、燃煤质量和机组大小修管理等实行监察，能降低投资和采购成本，产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察，防止发生质量差错、安全事故，又能产生间接经济效益。
2、水电公司纪检监察存在的突出问题
2.1 部分领导干部对加强和改进水电公司纪检监察工作、发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，认为经济工作是硬指标，纪检监察工作是软指标，不能做到两手抓，两手都要硬；有的认为纪检和思想政治工作务虚的多，解决不了企业改革发展中的实际问题，没有必要下大力气去抓。
2.2 思想观念转变跟不上形势的发展。新型水电公司在国有老厂计划经济体制下形成的思维模式影响较深，在电力市场竞争日趋激烈的情形下，部分党员干部思想观念跟不上市场经济新形势的变化，仍以旧的框框去看待新问题，存在凡事以是否符合原有规章制度为标准的惯性思维，对市场反应不灵敏，按部就班、不敢突破的保守思想仍在困扰着一部分人，转变观念、大胆开拓、不断创新，仍需要进一步加强。
2.3 新型水电公司人员结构精简，纪检监察工作人员较少且身兼多职，在落实党风廉政建设责任制的重要性认识不高，工作难以开展，致使违纪违规问题仍然发生，甚至同类违纪问题重复发生。纪检监察工作参与企业重大问题决策方式、途径不够规范。对参与决策的责任、途径不明确，对参与决策过程、质量和效果的考核重视不够，参与决策的效果很大程度上还是依靠企业党组织主要领导的自身素质、个人能力和群众威信。
2.4 水电公司纪检监察工作创新不足，思想和工作方式不适应发展变化的形势。对市场经济下企业纪检监察工作的新情况、新问题、新思路研究不够，对形势发展变化反应速度慢，应变能力差，应对办法少，执行能力弱。工作老套，贴近企业改革、生产经营和党员思想、工作实际少，仍存在纪检监察工作与企业中心工作相脱节的“两张皮”现象。
3、新时期水电公司纪检监察工作的深化对策
3.1 全面推进纪检监察工作。在新的时期，纪检监察工作必须服从和服务于经济社会发展大局。这就要求纪检监察工作必须围绕我国经济社会发展以及改革开放的中心任务，组织协调和统筹推进各项工作与建设。深入开展党风廉政建设，从根本上解决各个领域的不正之风，切实加强教育，完善体制，强化监督，惩治腐败，严格自律，提高职业道德素质，激发工作热情和干劲，保证资金资产的安全运行和保值增值。此外，要结合当前发展环境，着力营造良好的政策、法制、服务环境，加强管理，堵塞漏洞，诚实守信，优质服务，全面提高服务质量，稳步有序推进新时期纪检监察工作。
3.2 不断创新工作体制机制。随着我国体制改革的深入推进，对新时期纪检监察工作提出了新的任务和要求，这就要求必须不断创新纪检监察工作机制。对此，要创新教育协调机制，注重人们的思想及道德教育，不断强化人们的业务操作规范教育，并逐步渗透到工作中，定期或不定期地组织开展思想政治及职业道德教育，达到经常化、制度化、规范化的目的。创新监督协调机制，充分发挥好纪检监察的组织协调作用，切实担负职责，全面落实党风廉政建设责任制的若干规定，细化和分解各项职责任务，强化指导，督促落实。
3.3 健全完善法律法规体系。健全完善法律法规体系，就要立足纪检监察工作的实际，研究制定相应的法律法规，作为协助各级党委抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要保障，进而更好地为新时期开展纪检监察工作提供相应的法律依据。此外，要从法律的角度，对有关纪检监察工作人员明确其监督对象、内容与作用等。当前，我国行政监察法律所明确的都是领导干部，而对其他人员的监督或处理规定尚不够明确。对此，要排除纪检监察工作的盲区，避免钻空子而侵害国家、集体和他人的利益。
3.4 不断加强干部队伍建设。加强纪检监察干部队伍建设，对于保障我国改革开放和发展稳定大局极为重要。因此，要不断加强干部队伍建设，强化纪检监察工作人员的组织协调意识，认真履行维护人民群众根本利益的监督职责，努力把纪检监察工作融入和渗透到经济社会发展的各个环节，为经济建设和社会发展服务。要进一步明确编制，配齐配强相关人员，着力提高干部队伍的整体素质，不断适应新形势的需要。
4、结束语
综上所述，在当前体制转轨、经济转型、社会变革的新形势下，要充分认识到纪检监察工作的重要性、紧迫性和艰巨性，必须切实增强忧患意识、责任意识和奉献意识，努力探索和开拓水电公司纪检监察的新局面。
参考文献
[1] 刘允杰，浅谈新形势下如何深化纪检监察工作[J]，学理论，2009（10）.
[2] 冼家广，以科学发展观为统领做好新时期纪检监察工作[J]，廉文集萃，2009（07）.
[3] 杨庆，企业纪检监察教育工作的实践和思考，中国电力教育，2011（15）.
[4] 高海燕，纪检监察部门在构建和谐企业中的职能作用，现代企业文化，2012（17）.
[5] 刘燕，提高企业反腐倡廉能力——基于内部审计和纪检监察的视角，企业研究：理论版，2012（1）.