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水是西部农业生态系统的主要限制因子，如何有效利用有限的水资源发展西部的经济是一个十分重要的课题。为了发展当地的农业，西部许多地区大量抽取地下水，导致了一系列的生态问题。用水者没有，事实上也不需要对他使用水所产生的生态后果负责，这就产生了水资源利用上外部性问题。经济学对解决外部性问题提出了四种方案：重新分配产权，视消极的外部性为非法的管理，鼓励符合社会需要的行为的税收和津贴措施，以及可交易许可证制度。根据西部农业生态系统的实际情况，我们对这四个方案进行了逐一的分析和对比，试图从中找出有效解决办法。