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中国社会工作协会在民政部的领导下,成立于1991年7月,是代表国内从事社会工作的单位和社工专业人员的全国性社会组织.进入新世纪,作为经过若干次调整、合并的社会团体,中国社会工作协会当时面临着十分艰难的状况:人员二十余名,绝大多数是机关分流人员,协会账面资金仅6000余元,办公条件十分艰苦,发展前景不是十分明朗.