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摘要 分析了安徽省固镇县农机化发展缓慢的原因，并提出解决的对策，包括：合理定位乡镇农机管理站、加强对农机手的技能培训、加大对农机化的投入、做好引导工作等，以期促进农机化工作进一步发展。
关键词 农机化；发展缓慢；原因；对策；安徽固镇
中图分类号S232.9文献标识码A文章编号1007-5739（2008）12-0316-01
近年来，中央和安徽省委省政府积极出台扶农政策，极大地促进了全省农业现代化的发展，推进了农机现代化的发展进程，降低了劳动强度，提高了生产效率，在抵御自然灾害、保证农民增产增收、农业增效等方面发挥了巨大作用。但固镇县而言，农机化发展还比较缓慢。
1影响近几年农机发展速度的原因
1.1对农机化重视不够
由于一些领导对农机化不够重视，认为农机部门是一个可有可无的部门，2000年乡镇事业单位改革中，乡镇农机管理服务站受到了冲击，机构被撤并，财产被平调，原有固定资产被调拨、侵占、拍卖，导致乡镇农机管理服务人员处于“居住无房屋、办公无场地、服务无设备”的“三无”状态，严重影响了农机化工作开展。
1.2农机队伍素质不高
随着农业机械的急剧增加，越来越多的农民不断加入到农机手的队伍中来，这些新机手缺乏系统的田间作业技能训练，技术素质差，致使他们对机具使用管理不善，导致资源浪费严重且不能充分发挥机具效能。另一方面，机构改革把农机干部并入乡镇管理，被安排应付一些乡镇中心工作，主要精力放在一些非农机工作方面，很少有精力从事农机管理、推广与服务等工作，农机第一线的农机推广机构几乎瘫痪，导致农机干部的业务水平不高。
1.3农机具使用可靠性不高
农业生产的季节性强，一旦误了季节就无法弥补。农机具作为一种生产工具必须耐用可靠；如果农机具可靠性差，没有质量做保证，服务跟不上，就会影响农户购机的热情，影响农机化发展。
1.4现有土地政策不科学
农村家庭土地承包经营责任制使大块土地变成零散土地，机耕道路等农业基础设施变差，使用大型机械耕作，很多时间都在“空跑”，不仅费工费时，而且大大地增加了作业成本，这也影响了农机化发展。
1.5机械拥有量大，但农机化程度不高，且发展不平衡
一家一户的小型机械早已不能满足农业生产的需求，从某种程度上说，也制约了大型农机的发展，阻碍了农机化程度的提高。
1.6当地种植方式的影响
农机推广还受当地耕作方式的影响，例如，虽然玉米联合收获机械在我地已引进数年，但玉米联合收获技术推广、普及并没达到预想效果，原因是我地玉米种植模式多为起垄种植且行距宽窄不一，不利于玉米联合收获机械的成行收割。
2农业机械化发展的对策
2.1理顺关系，合理定位
乡镇农机管理服务站对农机管理服务工作起着承上启下的作用。事实证明，撤并乡镇农机管理服务站不利于国家有关农机化事业的方针、政策和法律法规的贯彻落实，不利于上级农机部门为农村、农民提供直接的服务，阻碍了农机化事业的发展，要尽快予以恢复。
2.2加强机手田间作业基本技能的培训
一是完善县乡农机培训网、县级农业机械化学校，充分发挥农机培训基地的作用。乡镇农机管理服务站除了进行日常农机管理工作外，更要加强农机田间作业的指导和服务，并经常督促检查，要通过办培训班、组织现场演示会、技术推广会等形式，为农机手创造更多的学习机会，使其真正掌握农机具田间作业的基本技能；二要让农机手充分认识到技术培训的重要性，机手必须参加相关的技术培训，只有通过学习、增强科学使用农机的意识以及掌握科学使用农机的方法，正确地维修保养操作机械，才能给经营者带来更好的经济效益。
2.3提高认识，增加投入，加快农机化进程
农业机械化的发展与政府对农业的扶持政策是分不开的，应把推广新型农机的经费纳入财政预算，对大型农机实行财政补贴，对农业机械用油实施优惠政策，引导农村集体经济和广大群众增加对农机的投入。加强农机社会化服务体系建设，可以由农机管理部门协助政府把分散经营的农机手组建成专业化的跨区作业服务队，或建立群众团体性质的农机协会，把农机社会化服务体系建设作为建设社会主义新农村重点工作来抓，调动一切积极因素，推进农机规模化服务，扩大服务项目，提高农机经营效益，使农民增产增收，提高农机使用效益和机械化水平。
2.4做好引导工作
在充分尊重农民意愿的前提下，通过政府引导，按土地承包责任制政策，本着依法自愿的原则，通过土地使用权的
转让，实行土地股份制等多种形式，大力推进土地规模經营，提高农机化作业水平。农机部门可以通过“做给农民看，引导农民干”的方式，引进示范，推广先进的新技术、新机具，使农机获得可持续发展。
2.5切实加强领导
政府要把农机化工作放在实现农业现代化的突出位置，在政策、资金上予以支持。农机部门要积极当好政府参谋，制定好相应的农机化发展规划和分段实施计划，并采取切实有效的保障措施，确保快速推进农业机械化发展。
关键词 农机化；发展缓慢；原因；对策；安徽固镇
中图分类号S232.9文献标识码A文章编号1007-5739（2008）12-0316-01
近年来，中央和安徽省委省政府积极出台扶农政策，极大地促进了全省农业现代化的发展，推进了农机现代化的发展进程，降低了劳动强度，提高了生产效率，在抵御自然灾害、保证农民增产增收、农业增效等方面发挥了巨大作用。但固镇县而言，农机化发展还比较缓慢。
1影响近几年农机发展速度的原因
1.1对农机化重视不够
由于一些领导对农机化不够重视，认为农机部门是一个可有可无的部门，2000年乡镇事业单位改革中，乡镇农机管理服务站受到了冲击，机构被撤并，财产被平调，原有固定资产被调拨、侵占、拍卖，导致乡镇农机管理服务人员处于“居住无房屋、办公无场地、服务无设备”的“三无”状态，严重影响了农机化工作开展。
1.2农机队伍素质不高
随着农业机械的急剧增加，越来越多的农民不断加入到农机手的队伍中来，这些新机手缺乏系统的田间作业技能训练，技术素质差，致使他们对机具使用管理不善，导致资源浪费严重且不能充分发挥机具效能。另一方面，机构改革把农机干部并入乡镇管理，被安排应付一些乡镇中心工作，主要精力放在一些非农机工作方面，很少有精力从事农机管理、推广与服务等工作，农机第一线的农机推广机构几乎瘫痪，导致农机干部的业务水平不高。
1.3农机具使用可靠性不高
农业生产的季节性强，一旦误了季节就无法弥补。农机具作为一种生产工具必须耐用可靠；如果农机具可靠性差，没有质量做保证，服务跟不上，就会影响农户购机的热情，影响农机化发展。
1.4现有土地政策不科学
农村家庭土地承包经营责任制使大块土地变成零散土地，机耕道路等农业基础设施变差，使用大型机械耕作，很多时间都在“空跑”，不仅费工费时，而且大大地增加了作业成本，这也影响了农机化发展。
1.5机械拥有量大，但农机化程度不高，且发展不平衡
一家一户的小型机械早已不能满足农业生产的需求，从某种程度上说，也制约了大型农机的发展，阻碍了农机化程度的提高。
1.6当地种植方式的影响
农机推广还受当地耕作方式的影响，例如，虽然玉米联合收获机械在我地已引进数年，但玉米联合收获技术推广、普及并没达到预想效果，原因是我地玉米种植模式多为起垄种植且行距宽窄不一，不利于玉米联合收获机械的成行收割。
2农业机械化发展的对策
2.1理顺关系，合理定位
乡镇农机管理服务站对农机管理服务工作起着承上启下的作用。事实证明，撤并乡镇农机管理服务站不利于国家有关农机化事业的方针、政策和法律法规的贯彻落实，不利于上级农机部门为农村、农民提供直接的服务，阻碍了农机化事业的发展，要尽快予以恢复。
2.2加强机手田间作业基本技能的培训
一是完善县乡农机培训网、县级农业机械化学校，充分发挥农机培训基地的作用。乡镇农机管理服务站除了进行日常农机管理工作外，更要加强农机田间作业的指导和服务，并经常督促检查，要通过办培训班、组织现场演示会、技术推广会等形式，为农机手创造更多的学习机会，使其真正掌握农机具田间作业的基本技能；二要让农机手充分认识到技术培训的重要性，机手必须参加相关的技术培训，只有通过学习、增强科学使用农机的意识以及掌握科学使用农机的方法，正确地维修保养操作机械，才能给经营者带来更好的经济效益。
2.3提高认识，增加投入，加快农机化进程
农业机械化的发展与政府对农业的扶持政策是分不开的，应把推广新型农机的经费纳入财政预算，对大型农机实行财政补贴，对农业机械用油实施优惠政策，引导农村集体经济和广大群众增加对农机的投入。加强农机社会化服务体系建设，可以由农机管理部门协助政府把分散经营的农机手组建成专业化的跨区作业服务队，或建立群众团体性质的农机协会，把农机社会化服务体系建设作为建设社会主义新农村重点工作来抓，调动一切积极因素，推进农机规模化服务，扩大服务项目，提高农机经营效益，使农民增产增收，提高农机使用效益和机械化水平。
2.4做好引导工作
在充分尊重农民意愿的前提下，通过政府引导，按土地承包责任制政策，本着依法自愿的原则，通过土地使用权的
转让，实行土地股份制等多种形式，大力推进土地规模經营，提高农机化作业水平。农机部门可以通过“做给农民看，引导农民干”的方式，引进示范，推广先进的新技术、新机具，使农机获得可持续发展。
2.5切实加强领导
政府要把农机化工作放在实现农业现代化的突出位置，在政策、资金上予以支持。农机部门要积极当好政府参谋，制定好相应的农机化发展规划和分段实施计划，并采取切实有效的保障措施，确保快速推进农业机械化发展。