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摘要：风险因素存在于项目建设的全过程之中,直接关乎到项目投资最终效益的实现。本文在阐述工程造价风险因素的概说的基础上，结合当前我国企业在工程造价风险管理的现状以及存在的问题，提出以工程造价的风险管理意识培养、建立健全企业工程造价风险管理系统、划定工程造价参与各主体的责任及建立高素质的工程造价人员队伍的对策。
关键词：工程造价；风险；风险管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
随着近年我国固定资产投资规模的扩大，工程建设项目数量激增。工程项目的造价风险管理对于控制工程造价、节约国家的建设资金具有十分重要的意义。但当前我国在工程造价风险管理方面的关注与研究仍缺乏深度，企业对工程项目造价风险管理的意识仍处于淡薄境地，企业的工程造价风险管理水平也较为滞后。因而，企业必须积极探求提升自身的工程造价风险管理水平，以便有效预防和降低风险发生概率，使工程得以顺利完成。
一、工程造价风险因素概说
所谓的工程造价管理，是指遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的造价确定和控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,力求合理配置使用现有资源，实现人、财、物的有机匹配,进而达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。就其性质而言，工程造价管理是集经济、技术与管理于一身的综合管理活动。在项目管理中，诸多方面都存在着不确定因素,这些不确定因素极易造成工程项目实施的失控,使工程经济效益降于预期水平,甚至最终导致整个项目的失败。这些不确定因素就是通常所说的工程项目管理中的风险因素。所谓风险，即是指“事物未来变化的不确定性可能使决策者得到的收益低于期望收益甚至遭受损失。”风险在经济活动中无法回避,所谓“高风险伴随高收益”即是这个道理。风险是客观存在的,任何工程项目的任何环节都与风险伴随。风险的成因是多方面的,贯穿于整个工程项目的始终。工程项目所可能遭遇的风险因素，既可能是“不可抗力”，如地震、山崩、海啸等,也可能是项目实施期间通货膨胀,材料、人工费用上涨；抑或是国家调整产业政策等,又或是常见的是因项目规划、设计深度不够等人为因素所引发的工程造价风险。工程造价风险管理正是针对工程项目中不可回避的风险因素,采取事前积极的对风险因素的科学与合理的管理,工程造价风险管理采取有效的措施应对,控制这些风险,从而最终达到对工程造价的合理确定和有效控制。使企业最大程度的预防和降低意外损失发生几率。
二、当前我国工程造价风险管理的现状与存在的问题
（一）我国工程项目造价风险管理的现状。
当前，在我国当前的工程项目造价管理中，存在极其普遍的工程项目造价，概算超估算，预算超概算，决算超预算的问题，即通常所说的“三超问题”。此类问题造成巨额的资金浪费，将企业推入经营困难的境地。因为我国的建筑领域仍缺乏有效的工程造价风险管理方法，故而加剧了“三超”问题的发生。与西方发达国家深入的研究工程造价风险管理不同，我国对工程项目造价风险管理的研究还出于起步阶段，工程造价风险管理方面的研究成果也未被引起足够重视。在生产实践中，建筑企业的工程造价风险管理意识淡薄，对风险的识别能力、分析能力、控制能力都较差，控制工程造价的能力较差，因此对企业的经营管理造成一系列的不良影响。
（二）我国工程造价风险管理存在的问题
当前，我国企业在工程造价风险管理中，由于经验欠缺，致使管理水平相对低下，因而在工程在造价风险管理上存在如下四方面问题：
（1）缺少工程造价风险管理意识
现阶段，我国多数企业的工程造价风险管理意识相对淡薄，企业内部同时也并未建立系统化、规范化的工程造价风险管理体系。许多企业缺乏风险意识，在进行项目的造价计算前，并没有对项目造价进行全面的风险评估，也就未能采取相应的措施来防范和化解已知的造价风险。特别是在国际工程承包中，因为地域、文化、政治、经济的不同，所面临的风险远比国内工程承包中更为复杂，因而增强工程造价风险管理意识是我国企业的当务之急。
（2）理論指导不足
与西方发达国家对风险管理的深入研究不同，我国在工程造价风险管理方面的理论研究较少，缺乏深入的实证研究，工程造价风险管理方面的研究成果也并不多见。在研究工程项目管理以及工程造价管理方面的各类学术专著中，对于工程造价风险管理也很少专门提及，即便论述到这一问题，往往也是一笔带过。
（3）现行工程造价制度亟待完善
就工程造价的过程而言，工程造价活动是一个分阶段多次计价的过程。在工程项目建设的不同阶段都会分别相应的进行计价。具体的计价过程，包括投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、合同价、施工预算、竣工决算等活动。但当前我国在工程造价控制的各个环节并未形成有效衔接，导致不同环节之间相互脱节，工程建设不同阶段的计价因而也分别由各工程参与方各自管理，因此，难免出现标准不统一的问题，最终使于工程造价风险管理的实施举步维艰。
（4）工程造价风险管理人才稀缺
我国在工程造价管理领域，高级人才稀缺，职业素养与综合素质也参差不齐。工程造价风险管理本身是一个综合性强的领域，涉及到工程技术、经济管理以及政策法规等诸多知识。目前，我国许多造价工程师是由工程技术人员转行而来，管理类专业知识欠缺，同时部分管理人员缺乏相应的从业经验，因而导致其风险管理意识淡薄，工程造价风险管理能力较差。
三、工程造价风险管理的有效途径
对于企业而言，如何提高自身的工程造价风险管理水平，以便有效预防和降低意外发生概率，对企业控制工程造价具有重要意义。笔者结合自身从业经验，提出下述观点，以提高工程造价风险管理能力的对策：
（一）工程造价的风险管理意识培养
提高工程造价风险管理水平，必须从提高企业的工程造价风险管理意识入手。企业应借助专项培训的方式，对企业员工，尤其是对管理人员和工程造价人员进行工程造价的风险意识培训。介绍和讲授工程造价风险管理相关知识，以及国际工程承包中，所应掌握的国际私法与国际经济法法律知识和常识。对于招投标文件中表述不清的或自相抵触的条款要慎重对待，结合自身资质以及外部市场变化情况，进行工程承包的选择。
（二）建立健全企业工程造价风险管理系统
企业要给予工程造价风险管理活动足够的重视，建立和完善工程造价风险管理系统，有效落实风险识别、风险分析、风险评估、风险控制、风险转移和风险监控等各个关键步骤。同时在工程建设的各个阶段对工程造价风险进行管理的过程中，也要基于风险防范意识，要特别重视可行性研究阶段和设计阶段的管理。
（三）划定工程造价参与各主体的责任
目前，我国企业在工程造价控制各个环节难以有效衔接，工程建设不同阶段的计价由不同的项目参与方各自管理，对工程造价风险管理的实施造成阻碍。因此，要提升工程造价管理水平，必须强化工程造价各环节的衔接和联系，从权利义务角度，划定工程造价各个相关主体的责任，如此方能激励各参与主体对工程造价中可能遭遇的风险保持足够的重视和警惕，以便及时协调好各方的工作，尽量减少工程变更。
（四）建立高素质的工程造价人员队伍
基于工程造价风险管理涉及到工程技术、经济管理以及政策法规等诸多领域知识的并用，因此客观上要求工程造价人员必须是同时具备这些方面知识的复合型人才。因此首先要提高工程造价人员的专业素质，强化对工程造价人员的专业技能考核；其次要对工程造价人员进行必要的继续教育和培训，使之能持续进行知识更新，保证他们对最新的政策法规的及时了解和学习；最后要加强对工程造价人员的职业道德教育，使之具备专业的职业素养，进而使人为因素导致的工程造价风险被降到最低。
小结
基于工程建设项目资金投入巨大、施工周期长的状况，因而建设过程中难免遭遇诸多不可预知的风险因素。各工程建设参与方如果事先对可能出现的风险加以防范，势必将影响工程建设的顺利有序进行，甚至导致无法挽回的损失，造成工程造价的大幅增加。鉴于此种情况，对建筑工程项目风险管理的的关注与研究，尤其是对工程造价风险管理的研究具有重要现实意义。
参考文献：
[1] 彭红涛.造价工程师实务手册[S].中国建材工业出版社,2011.
[2] 高军.工程造价控制原则分析[M].北京大学出版社,2011.
关键词：工程造价；风险；风险管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
随着近年我国固定资产投资规模的扩大，工程建设项目数量激增。工程项目的造价风险管理对于控制工程造价、节约国家的建设资金具有十分重要的意义。但当前我国在工程造价风险管理方面的关注与研究仍缺乏深度，企业对工程项目造价风险管理的意识仍处于淡薄境地，企业的工程造价风险管理水平也较为滞后。因而，企业必须积极探求提升自身的工程造价风险管理水平，以便有效预防和降低风险发生概率，使工程得以顺利完成。
一、工程造价风险因素概说
所谓的工程造价管理，是指遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的造价确定和控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,力求合理配置使用现有资源，实现人、财、物的有机匹配,进而达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。就其性质而言，工程造价管理是集经济、技术与管理于一身的综合管理活动。在项目管理中，诸多方面都存在着不确定因素,这些不确定因素极易造成工程项目实施的失控,使工程经济效益降于预期水平,甚至最终导致整个项目的失败。这些不确定因素就是通常所说的工程项目管理中的风险因素。所谓风险，即是指“事物未来变化的不确定性可能使决策者得到的收益低于期望收益甚至遭受损失。”风险在经济活动中无法回避,所谓“高风险伴随高收益”即是这个道理。风险是客观存在的,任何工程项目的任何环节都与风险伴随。风险的成因是多方面的,贯穿于整个工程项目的始终。工程项目所可能遭遇的风险因素，既可能是“不可抗力”，如地震、山崩、海啸等,也可能是项目实施期间通货膨胀,材料、人工费用上涨；抑或是国家调整产业政策等,又或是常见的是因项目规划、设计深度不够等人为因素所引发的工程造价风险。工程造价风险管理正是针对工程项目中不可回避的风险因素,采取事前积极的对风险因素的科学与合理的管理,工程造价风险管理采取有效的措施应对,控制这些风险,从而最终达到对工程造价的合理确定和有效控制。使企业最大程度的预防和降低意外损失发生几率。
二、当前我国工程造价风险管理的现状与存在的问题
（一）我国工程项目造价风险管理的现状。
当前，在我国当前的工程项目造价管理中，存在极其普遍的工程项目造价，概算超估算，预算超概算，决算超预算的问题，即通常所说的“三超问题”。此类问题造成巨额的资金浪费，将企业推入经营困难的境地。因为我国的建筑领域仍缺乏有效的工程造价风险管理方法，故而加剧了“三超”问题的发生。与西方发达国家深入的研究工程造价风险管理不同，我国对工程项目造价风险管理的研究还出于起步阶段，工程造价风险管理方面的研究成果也未被引起足够重视。在生产实践中，建筑企业的工程造价风险管理意识淡薄，对风险的识别能力、分析能力、控制能力都较差，控制工程造价的能力较差，因此对企业的经营管理造成一系列的不良影响。
（二）我国工程造价风险管理存在的问题
当前，我国企业在工程造价风险管理中，由于经验欠缺，致使管理水平相对低下，因而在工程在造价风险管理上存在如下四方面问题：
（1）缺少工程造价风险管理意识
现阶段，我国多数企业的工程造价风险管理意识相对淡薄，企业内部同时也并未建立系统化、规范化的工程造价风险管理体系。许多企业缺乏风险意识，在进行项目的造价计算前，并没有对项目造价进行全面的风险评估，也就未能采取相应的措施来防范和化解已知的造价风险。特别是在国际工程承包中，因为地域、文化、政治、经济的不同，所面临的风险远比国内工程承包中更为复杂，因而增强工程造价风险管理意识是我国企业的当务之急。
（2）理論指导不足
与西方发达国家对风险管理的深入研究不同，我国在工程造价风险管理方面的理论研究较少，缺乏深入的实证研究，工程造价风险管理方面的研究成果也并不多见。在研究工程项目管理以及工程造价管理方面的各类学术专著中，对于工程造价风险管理也很少专门提及，即便论述到这一问题，往往也是一笔带过。
（3）现行工程造价制度亟待完善
就工程造价的过程而言，工程造价活动是一个分阶段多次计价的过程。在工程项目建设的不同阶段都会分别相应的进行计价。具体的计价过程，包括投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、合同价、施工预算、竣工决算等活动。但当前我国在工程造价控制的各个环节并未形成有效衔接，导致不同环节之间相互脱节，工程建设不同阶段的计价因而也分别由各工程参与方各自管理，因此，难免出现标准不统一的问题，最终使于工程造价风险管理的实施举步维艰。
（4）工程造价风险管理人才稀缺
我国在工程造价管理领域，高级人才稀缺，职业素养与综合素质也参差不齐。工程造价风险管理本身是一个综合性强的领域，涉及到工程技术、经济管理以及政策法规等诸多知识。目前，我国许多造价工程师是由工程技术人员转行而来，管理类专业知识欠缺，同时部分管理人员缺乏相应的从业经验，因而导致其风险管理意识淡薄，工程造价风险管理能力较差。
三、工程造价风险管理的有效途径
对于企业而言，如何提高自身的工程造价风险管理水平，以便有效预防和降低意外发生概率，对企业控制工程造价具有重要意义。笔者结合自身从业经验，提出下述观点，以提高工程造价风险管理能力的对策：
（一）工程造价的风险管理意识培养
提高工程造价风险管理水平，必须从提高企业的工程造价风险管理意识入手。企业应借助专项培训的方式，对企业员工，尤其是对管理人员和工程造价人员进行工程造价的风险意识培训。介绍和讲授工程造价风险管理相关知识，以及国际工程承包中，所应掌握的国际私法与国际经济法法律知识和常识。对于招投标文件中表述不清的或自相抵触的条款要慎重对待，结合自身资质以及外部市场变化情况，进行工程承包的选择。
（二）建立健全企业工程造价风险管理系统
企业要给予工程造价风险管理活动足够的重视，建立和完善工程造价风险管理系统，有效落实风险识别、风险分析、风险评估、风险控制、风险转移和风险监控等各个关键步骤。同时在工程建设的各个阶段对工程造价风险进行管理的过程中，也要基于风险防范意识，要特别重视可行性研究阶段和设计阶段的管理。
（三）划定工程造价参与各主体的责任
目前，我国企业在工程造价控制各个环节难以有效衔接，工程建设不同阶段的计价由不同的项目参与方各自管理，对工程造价风险管理的实施造成阻碍。因此，要提升工程造价管理水平，必须强化工程造价各环节的衔接和联系，从权利义务角度，划定工程造价各个相关主体的责任，如此方能激励各参与主体对工程造价中可能遭遇的风险保持足够的重视和警惕，以便及时协调好各方的工作，尽量减少工程变更。
（四）建立高素质的工程造价人员队伍
基于工程造价风险管理涉及到工程技术、经济管理以及政策法规等诸多领域知识的并用，因此客观上要求工程造价人员必须是同时具备这些方面知识的复合型人才。因此首先要提高工程造价人员的专业素质，强化对工程造价人员的专业技能考核；其次要对工程造价人员进行必要的继续教育和培训，使之能持续进行知识更新，保证他们对最新的政策法规的及时了解和学习；最后要加强对工程造价人员的职业道德教育，使之具备专业的职业素养，进而使人为因素导致的工程造价风险被降到最低。
小结
基于工程建设项目资金投入巨大、施工周期长的状况，因而建设过程中难免遭遇诸多不可预知的风险因素。各工程建设参与方如果事先对可能出现的风险加以防范，势必将影响工程建设的顺利有序进行，甚至导致无法挽回的损失，造成工程造价的大幅增加。鉴于此种情况，对建筑工程项目风险管理的的关注与研究，尤其是对工程造价风险管理的研究具有重要现实意义。
参考文献：
[1] 彭红涛.造价工程师实务手册[S].中国建材工业出版社,2011.
[2] 高军.工程造价控制原则分析[M].北京大学出版社,2011.