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《物权法》第123条对捕捞权的规定，将促进我国海洋渔业管理的改革，建立海洋捕捞权制度。海洋捕捞权制度，是一种以权利为中心的渔业管理制度，以实现渔业资源的可持续利用为首要目标。仔细分析《民法通则》、《物权法》以及《联合国海洋法公约》之间的关系，领海以内海域的海洋捕捞权与我国专属经济区内海洋捕捞权在法律性质上应有所区别。领海内的捕捞权的分配应优先考虑沿海渔区或渔民，而专属经济区内的海洋捕捞权可以实行拍卖，优先考虑现有在此区域作业的渔船。根据现行海洋渔业管理制度，可能有3种构建海洋捕捞权制度的途径，即以捕捞许可