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关于财政的基本职能，不同经济学派有不同的观点，但大多数学派倾向的观点是收人分配、资源配置、经济监督三大职能。财政改革的终极目的是不斯调整和改进财政职能，促其优化、合理和效率，推动经济发展。目前，我国正处于经济运行周期的各底，运用积极的财政政策推动经济增长，走出发展时滞空间，从理论到实践都是热点话题，而强化财政宏观调控职能(即收人分配，资源配置)是经济调整的重点和核心，而应与前两大职能并行的监督职能，在运作中却显得滞后和乏力，这也是政策落实迟迟不能达到理想预期的重要因素。