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靠就业单位养老，是过去我国城市职工采取的办法，但此法弊端甚多，从１９８６年开始，就逐步废除，改为社会统筹养老。社会统筹说到底，还是上班的人养退休的人。然而，由于退休职工占职工总人数的比重越来越大，完全依靠就业人口创造的收入，难以养活那么多的退休老人。而靠国家养老，实际就是靠公民缴纳的税款养老，纳税人无论如何是承受不了的。我们现在面临着两难选择：不从企业筹集一大笔资金作为未来的养老基金，“老有所养”就会落空；要筹集所需要的基金，企业负担过重。专家们认为，只有跳出国家包揽一切的思维方式，才能跳出两难困境。从制