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排污费资金是财政预算内一种专项收入，作为环境保护专项资金，要全部用于环境污染防治，坚持“量入为出和专款专用的原则，与其他财政收入有根本的区别。国务院1982年颁布的《征收排污费暂行办法》，当时我国还处于单一的计划经济体制。随着经济体制由计划经济向市场经济的转变，市场主体多元化，原排污费征收暂行办法已不实用新的经济形势，因此国务院于2002年1月30日颁布了《排污费征收使用管理条例》，