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在实际审计工作中，对被审计单位的内部控制进行审计，必须有一套客观可行的基本参照标准。这套标准不仅可为企业自我评估和改进内部控制以及注册会计师发表评价意见提供依据。还可以为各方人士的沟通与理解提供统一的基础。建立内部控制标准体系已经成为一项国际惯例，最具影响力的当属美国COSO委员会于1992年提出的内部控制综合框架公告。美国注册会计师协会认为该报告的提出，具有划时代的意义，其作用如同早期的公认会计原则，