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摘 要 因社保工作本身的性质和重要性，再社保系统党建工作中，党员先锋模范作用的发挥在推动社保本身的党建工作中具有重要的牵引作用，因此，本文主要对社保系统党员先锋模范作用的发挥进行了分析，首先分析了社保系统党员先锋模范作用发挥的重要意义，其次论及了先锋模范作用发挥的现状，并对现状进行了原因分析，最后提出了对策建议。
关键词 党员 先锋模范作用 现状 问题
人力社保系统的工作具有特殊性，它是直接的民生工程，与广大群众的切身利益有密切的关系，体现党和政府在民生方面的工作原则、政策和具体工作内容，在服务人民方面具有重要的职责和使命。习总书记指出，要把抓好党建作为最大的政绩，这些职责和使命，更加需要抓好社保系统党建作为重要推动和保障力量，更加需要党员在其中发挥先锋模范作用。因此，本文从促进党员发挥先锋模范作用这一方面提出改进社保党建工作的有效方法。
一、社保系统党员先锋模范作用发挥的意义
关于党员的先锋模范作用，党章在关于党员义务中有明确规定：贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。新形势下，充分发挥社保系统党员先锋模范作用具有重要性和紧迫性。
一是从宏观上讲，社保系统党员先锋模范作用的发挥关系到党的宗旨和目标的实现。社保系统的工作与广大群众的切身利益直接相关，服务对象也直接是人民群众，它的工作的好坏直接关系到是否体现了党全心全意为人民服务的宗旨，特别是党员是否有群众观念、是否以人民利益为重，直接关系到党的形象，关系到人心向背的问题。
二是从中观层面讲，社保系统党员先锋模范作用的发挥关系到校社保系统自身建设。目前，全党正在开展“三严三实”专题教育活动，虽然对象是处级以上干部，但是严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”，是共产党人最基本的价值追求，政治品格、做人原则，也是党员的修身之本和成事之要。社保系统的党员一般表现突出的工作中的积极分子，具有较高的道德素养和能力素质。以“三严三实”的要求进一步提升他们的修养，发挥他们的作用，关系到社保系统自身的队伍建设，对加强社保系统队伍建设具有重要意义。
三是从微观层面讲，社保系统党员先锋模范作用的发挥关系到个人价值实现的问题。党没有自己特殊的利益，坚持以全心全意为人民服务为宗旨，党员的价值只有在为人民服务中体现和实现。为人民服务就需要有相应的本领，社保系统党员只有在发挥先锋模范作用中、在实践的锻炼中，加强自己的道德素质修养，增强各方面能力和素质，才能更好地为人民服务，从而实现自己的个人价值。
二、社保系统党员先锋模范作用发挥现状问题分析
中央文献出版社《党务工作大辞典》中的“党员篇”将先锋模范作用界定为三部分内容：带头作用、骨干作用、桥梁作用。作为社保系统中的中坚分子和先进分子，大部分社保系统党员在各个方面争取发挥带头作用、骨干作用、桥梁作用，起到较好的模范示范效应，但是社保系统党员先锋模范作用的发挥还存在一些问题。
1、“党员不如预备党员，预备党员不如积极分子”，社保系统党员带头作用有待提升。
社保系统党员的带头作用是指党员要在各方面走在群众前面，思想上更先进、学习上列前茅、工作上是榜样、生活上做模范做好群众的表率和榜样。但是在日常的党建工作中，往往会发现一些党员以为拿到了“党票”，就“高枕无忧”了。在思想素质方面，或对党的理论认识不清不深，或是在关键问题上是非不分、对错不明。在参加活动方面，以前能够积极参加活动的，成为党员后变得“遇事往后站”，甚至说出“以后这种事不要来找我了”的言语等等，在工作中，有的对自己要求不高，工作松懈，责任心不强，工作能力不高，工作业绩不明显，甚至服务群众时态度较差，引领作用不明显，表现还不如普通员工。这些现象严重损害了党员的形象，造成社保系统党员的带头作用发挥不明显。
2、“入党前拼命干，入党后松一半”，社保系统党员骨干作用发挥不明显。
社保系统党员的骨干作用是指社保系统党员要成为社保系统群体中的骨干和中坚分子，尽心尽力团结和带领党员群众完成组织交付的任务，在各种形式的实践、教育和管理活动中，挑大梁担重任。但是在党建中发现，由于各种各样的原因，一些社保系统党员在入党前能够在各方面严格要求自己进步，积极做好各方面的工作，讲奉献做贡献。但是在成为党员之后，思想上自我要求松懈，做事情的积极性和主动性不如以前，不能起到应有的“主心骨”和“挑大梁”作用。
3、桥梁作用不明显。
桥梁作用是指党员要成为架在党组织和群众之间的桥梁，及时把群众的要求和需求向党组织反映，同时把党和国家的方针政策以及社保系统的工作及时向群众传达和沟通，起到“下情上达，上情下达”的作用。但是一些党员要么是自身事务繁忙无暇“搭桥梁”，要么是从功利主义出发，觉得没有什么“好处”，事虽关己但是依旧“高高挂起”，或者是从“无为”的角度出发，多一事不如少一事，少一事不如没有事，或者是在支部有要求时才临时“抱佛脚”，做下表面文章，没有在党组织和群众之间发挥好桥梁和纽带作用。
三、进一步发挥社保系统党员先锋模范作用的对策分析
1、加强基层党组织建设，是进一步发挥社保系统党员先锋模范作用的组织保证。
基层党组织是社保系统党员的组织归属和先锋模范作用发挥的平台，只有平台搭建好了，才能更好地为党员服务，进而促进社保系统党员先锋模范作用的发挥。新形势下，要加强社保系统基层党组织建设，一是要加强基层党组织的思想建设，开展各种学习活动，加强中国国特色社会主义理论体系的学习，开展社会主义核心价值观的学习，把基层党组建设成为学习型的党组织。让党员在学习中进一步明晰党的时代的要求、党的要求和群众的需求。二是要加强基层党组织的组织和队伍建设，选配综合素质强、群众威信高的党员担任支部书记。日常工作中，应注意组织形式多样的活动，以提升党员的责任意识、奉献意识和群众观念。三是要加强基层党支部的作风建设，在增强党性、转变作风上下功夫，营造积极、健康、向上的组织作风，做到润物无声。要发挥宣传引领作用，宣传典型榜样，营造发挥先锋模范作用的良好氛围，使党组织更有感召力。四是要加强基层党组织的制度建设，适应从严治党新常态要求，要在严明政治纪律、强化规矩意识上下功夫，要在强化刚性执行推进制度治党上下功夫，规整党员教育和管理的各项制度，并力求取得实效，为党员先锋模范作为的提供强有力的组织保证和制度保障。
2、严把党员发展“入口关”，是党员先锋模范作用发挥的前提。
要严格依据《中国共产党发展党员工作细则》要求，严把党员发展入口关，真正把政治素质过硬、思想品德高尚、精神风貌良好、业务素质过硬的工作积极分子发展入党。对于可发展可不发展的和不能发展入党的，坚决不能发展入党，从源头上保证党员队伍的整体先进性，为党员先锋模范作用的发挥提供良好的前提。
3、教育培训，是促进党员先锋模范作用发挥的关键。
社保系统党员加入党组织是一时的，但是先锋模范作用的发挥是一世的。党员先锋模范作用的发挥，离不开一定的思想政治素质和能力素质。而现实的物质世界是运动变化发展的，这就要求要用党的最新的理论成果武装社保系统党员，用科学发展的最新理念、技术等武装社保系统党员，使他们能够改进工作作风，优化办事流程，完善服务体系，更加注重提升职业道德，竭诚为群众服好务，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生；使社保系统党员走在时代的前列，走在社保系统的前头，促进党员先锋模范作用的发挥。
4、制度建设，是促进党员先锋模范作用发挥的保障。
依笔者粗浅的党务实践看，促进党员先锋模范作用的发挥，除却要加强基层党组织建设、严把“入口关”和加强教育培训之外，一定的激励机制和约束机制也是不可或缺的。在现实的党务中往往发现积极分子的积极性往往会高于部分党员，这很大一部分是因为积极分子有相应的考察制度，里面的指标有关于活动的参与度等等各方面，这有效地激励和保证了积极分子的积极性。反观对党员的考核，虽也有相应的制度等，但往往在操作的时候党员之间考核结果比较一致，而且这种结果往往对党员的约束力并不强，造成党员“做与不做一个样，做多做少一个样”。因此，要切实加强对于党员考核制度的建立，形成有力的激励和约束制度。
参考文献：
[1]在两手抓中发挥先锋模范作用[J].党建，2003（07）.
[2]代先标.新时期共产党员先锋模范作用的时代特征[J].党建与人才， 2003（06）
[3]陈礼茂.少数党员不能发挥先锋模范作用的原因与对策[J].党建与人才，2003（06） .
关键词 党员 先锋模范作用 现状 问题
人力社保系统的工作具有特殊性，它是直接的民生工程，与广大群众的切身利益有密切的关系，体现党和政府在民生方面的工作原则、政策和具体工作内容，在服务人民方面具有重要的职责和使命。习总书记指出，要把抓好党建作为最大的政绩，这些职责和使命，更加需要抓好社保系统党建作为重要推动和保障力量，更加需要党员在其中发挥先锋模范作用。因此，本文从促进党员发挥先锋模范作用这一方面提出改进社保党建工作的有效方法。
一、社保系统党员先锋模范作用发挥的意义
关于党员的先锋模范作用，党章在关于党员义务中有明确规定：贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。新形势下，充分发挥社保系统党员先锋模范作用具有重要性和紧迫性。
一是从宏观上讲，社保系统党员先锋模范作用的发挥关系到党的宗旨和目标的实现。社保系统的工作与广大群众的切身利益直接相关，服务对象也直接是人民群众，它的工作的好坏直接关系到是否体现了党全心全意为人民服务的宗旨，特别是党员是否有群众观念、是否以人民利益为重，直接关系到党的形象，关系到人心向背的问题。
二是从中观层面讲，社保系统党员先锋模范作用的发挥关系到校社保系统自身建设。目前，全党正在开展“三严三实”专题教育活动，虽然对象是处级以上干部，但是严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”，是共产党人最基本的价值追求，政治品格、做人原则，也是党员的修身之本和成事之要。社保系统的党员一般表现突出的工作中的积极分子，具有较高的道德素养和能力素质。以“三严三实”的要求进一步提升他们的修养，发挥他们的作用，关系到社保系统自身的队伍建设，对加强社保系统队伍建设具有重要意义。
三是从微观层面讲，社保系统党员先锋模范作用的发挥关系到个人价值实现的问题。党没有自己特殊的利益，坚持以全心全意为人民服务为宗旨，党员的价值只有在为人民服务中体现和实现。为人民服务就需要有相应的本领，社保系统党员只有在发挥先锋模范作用中、在实践的锻炼中，加强自己的道德素质修养，增强各方面能力和素质，才能更好地为人民服务，从而实现自己的个人价值。
二、社保系统党员先锋模范作用发挥现状问题分析
中央文献出版社《党务工作大辞典》中的“党员篇”将先锋模范作用界定为三部分内容：带头作用、骨干作用、桥梁作用。作为社保系统中的中坚分子和先进分子，大部分社保系统党员在各个方面争取发挥带头作用、骨干作用、桥梁作用，起到较好的模范示范效应，但是社保系统党员先锋模范作用的发挥还存在一些问题。
1、“党员不如预备党员，预备党员不如积极分子”，社保系统党员带头作用有待提升。
社保系统党员的带头作用是指党员要在各方面走在群众前面，思想上更先进、学习上列前茅、工作上是榜样、生活上做模范做好群众的表率和榜样。但是在日常的党建工作中，往往会发现一些党员以为拿到了“党票”，就“高枕无忧”了。在思想素质方面，或对党的理论认识不清不深，或是在关键问题上是非不分、对错不明。在参加活动方面，以前能够积极参加活动的，成为党员后变得“遇事往后站”，甚至说出“以后这种事不要来找我了”的言语等等，在工作中，有的对自己要求不高，工作松懈，责任心不强，工作能力不高，工作业绩不明显，甚至服务群众时态度较差，引领作用不明显，表现还不如普通员工。这些现象严重损害了党员的形象，造成社保系统党员的带头作用发挥不明显。
2、“入党前拼命干，入党后松一半”，社保系统党员骨干作用发挥不明显。
社保系统党员的骨干作用是指社保系统党员要成为社保系统群体中的骨干和中坚分子，尽心尽力团结和带领党员群众完成组织交付的任务，在各种形式的实践、教育和管理活动中，挑大梁担重任。但是在党建中发现，由于各种各样的原因，一些社保系统党员在入党前能够在各方面严格要求自己进步，积极做好各方面的工作，讲奉献做贡献。但是在成为党员之后，思想上自我要求松懈，做事情的积极性和主动性不如以前，不能起到应有的“主心骨”和“挑大梁”作用。
3、桥梁作用不明显。
桥梁作用是指党员要成为架在党组织和群众之间的桥梁，及时把群众的要求和需求向党组织反映，同时把党和国家的方针政策以及社保系统的工作及时向群众传达和沟通，起到“下情上达，上情下达”的作用。但是一些党员要么是自身事务繁忙无暇“搭桥梁”，要么是从功利主义出发，觉得没有什么“好处”，事虽关己但是依旧“高高挂起”，或者是从“无为”的角度出发，多一事不如少一事，少一事不如没有事，或者是在支部有要求时才临时“抱佛脚”，做下表面文章，没有在党组织和群众之间发挥好桥梁和纽带作用。
三、进一步发挥社保系统党员先锋模范作用的对策分析
1、加强基层党组织建设，是进一步发挥社保系统党员先锋模范作用的组织保证。
基层党组织是社保系统党员的组织归属和先锋模范作用发挥的平台，只有平台搭建好了，才能更好地为党员服务，进而促进社保系统党员先锋模范作用的发挥。新形势下，要加强社保系统基层党组织建设，一是要加强基层党组织的思想建设，开展各种学习活动，加强中国国特色社会主义理论体系的学习，开展社会主义核心价值观的学习，把基层党组建设成为学习型的党组织。让党员在学习中进一步明晰党的时代的要求、党的要求和群众的需求。二是要加强基层党组织的组织和队伍建设，选配综合素质强、群众威信高的党员担任支部书记。日常工作中，应注意组织形式多样的活动，以提升党员的责任意识、奉献意识和群众观念。三是要加强基层党支部的作风建设，在增强党性、转变作风上下功夫，营造积极、健康、向上的组织作风，做到润物无声。要发挥宣传引领作用，宣传典型榜样，营造发挥先锋模范作用的良好氛围，使党组织更有感召力。四是要加强基层党组织的制度建设，适应从严治党新常态要求，要在严明政治纪律、强化规矩意识上下功夫，要在强化刚性执行推进制度治党上下功夫，规整党员教育和管理的各项制度，并力求取得实效，为党员先锋模范作为的提供强有力的组织保证和制度保障。
2、严把党员发展“入口关”，是党员先锋模范作用发挥的前提。
要严格依据《中国共产党发展党员工作细则》要求，严把党员发展入口关，真正把政治素质过硬、思想品德高尚、精神风貌良好、业务素质过硬的工作积极分子发展入党。对于可发展可不发展的和不能发展入党的，坚决不能发展入党，从源头上保证党员队伍的整体先进性，为党员先锋模范作用的发挥提供良好的前提。
3、教育培训，是促进党员先锋模范作用发挥的关键。
社保系统党员加入党组织是一时的，但是先锋模范作用的发挥是一世的。党员先锋模范作用的发挥，离不开一定的思想政治素质和能力素质。而现实的物质世界是运动变化发展的，这就要求要用党的最新的理论成果武装社保系统党员，用科学发展的最新理念、技术等武装社保系统党员，使他们能够改进工作作风，优化办事流程，完善服务体系，更加注重提升职业道德，竭诚为群众服好务，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生；使社保系统党员走在时代的前列，走在社保系统的前头，促进党员先锋模范作用的发挥。
4、制度建设，是促进党员先锋模范作用发挥的保障。
依笔者粗浅的党务实践看，促进党员先锋模范作用的发挥，除却要加强基层党组织建设、严把“入口关”和加强教育培训之外，一定的激励机制和约束机制也是不可或缺的。在现实的党务中往往发现积极分子的积极性往往会高于部分党员，这很大一部分是因为积极分子有相应的考察制度，里面的指标有关于活动的参与度等等各方面，这有效地激励和保证了积极分子的积极性。反观对党员的考核，虽也有相应的制度等，但往往在操作的时候党员之间考核结果比较一致，而且这种结果往往对党员的约束力并不强，造成党员“做与不做一个样，做多做少一个样”。因此，要切实加强对于党员考核制度的建立，形成有力的激励和约束制度。
参考文献：
[1]在两手抓中发挥先锋模范作用[J].党建，2003（07）.
[2]代先标.新时期共产党员先锋模范作用的时代特征[J].党建与人才， 2003（06）
[3]陈礼茂.少数党员不能发挥先锋模范作用的原因与对策[J].党建与人才，2003（06） .