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3月21日,科技部发布《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》共推出9个方面18条具体措施,包括启动实施“科技助力经济2020”重点专项、实施科技型中小企业创新发展行动等。
“按照党中央、国务院一手抓疫情防控、一手抓经济平稳运行的统一部署,《若干措施》强化问题导向和目标导向,形成了以中短期为主、体系化的一揽子工作举措。”3月22日,科技部成果转化与区域创新司相关负责人接受采访时说。《若干措施》聚焦高新区、科技型中小企业和高新技术企业、高新技术产业等科技创新主阵地,依靠科技创新解决复工复产、经济平稳运行中的痛点难点堵点。与此同时,以近中期能否尽快取得实效作为根本标准,采取更加精准、可操作的“硬实新”举措,确保年内能够取得成效,有力有效对冲疫情影响。
国家高新区作为我国高新技术产业发展和推进自主创新的重要阵地,在科技战“疫”中展现出“高科新”的硬实力,一大批新技术新产品新服务得到应用。“在支撑复工复产和经济平稳运行方面,高新区同样要发挥重要作用。”这位负责人说。
《若干举措》提出,充分发挥国家高新区在推动复工复产中的重要载体作用,针对不同风险等级地区制定差异化、精准化举措,利用科技手段支撑企业复工复产,加强复工复产信息的共享服务。同时,要加快推动新布局一批国家高新区,优化国家高新区空间布局,在提升企业和产业竞争力、促进高质量发展方面发挥更加重要的作用。
受疫情影响,科技型中小企业因规模小、抗风险能力弱,面临的生存与发展压力加大。为支持科技型中小企业健康发展,《若干措施》特别提到“实施科技型中小企业创新发展行动”,针对企业在政策、服务、资金等方面的需求推出实招。
比如,大力推动科技创新创业,发挥“双创”服务机构作用,促进高质量就业;加大中央财政对科技型中小企业,特别是科技型小微企业研发活动的绩效奖励,建立部省联合资助机制。此外,国家科技成果转化引导基金将加大对科技型中小企业的融资支持,加快抗疫攻关科研成果的转化和产业化等。会同有关部门研究推动科技成果转化贷款风险补偿试点,为科技型中小微企业提供融资支持。
《若干措施》也注重对高新技术企业的激励引导,提出研究完善高新技术企业认定管理办法和便利化措施,开展高新技术企业上市培育行动,推动更多高新技术企业享受激励政策。
助力科技型企业的健康发展,短期应急措施和中长期政策缺一不可。启动实施“科技助力经济2020”重点专项,成为《若干措施》中的一大亮点。通过重点研发计划快速启动实施一批技术创新项目,特别是短期内能见到实效、带动效果明显的技术成果转化落地项目,支持一批优秀科技型企业克服疫情带来的短期困难,对疫情严重地区予以适当倾斜。
不仅是强化政策引导,激发市场创新活力,《若干措施》还就先进技术落地、培育壮大新产业新业态新模式推出实招硬招。在促进成果转化和产业化方面,实施先进技术推广应用“百城百园”行动,遴选100个左右创新型城市(县市)和100个左右国家高新区、国家农业高新技术产业示范区等,结合地方需求及其优势快速推广应用一批先进技术和科技创新产品。同时,加快国家技术转移体系建设,推动技术转移机构發展,强化科技成果信息共享服务。![](https://www.soolun.com/img/pic.php?url=http://img.resource.qikan.cn/qkimages/kxzw/kxzw202017/kxzw20201701-1-l.jpg)
多地医生联手抢救危重新冠肺炎患者 3月21日晚,刚刚走下手术台的武汉市肺科医院重症监护室主任胡明竖起“OK”的手势,表示手术成功。当日,在武汉市肺科医院,来自北京、江苏、浙江、安徽、湖北、内蒙古的医生联手抢救一名已经休克的七旬男性危重新冠肺炎患者。不同学科的医生们轮流上阵,经过3个多小时的共同努力,成功完成手术。 ■ 新华社发柯皓摄
针对培育壮大新产业新业态新模式,《若干措施》划出两个重点:一是大力推动关键核心技术攻关,加大5G、人工智能、量子通信、脑科学、工业互联网、重大传染病防治、重大新药等重大科技项目的实施和支持力度;二是编制面向智慧医疗、智慧农业、公共卫生等应用场景的技术目录,在国家高新区、国家新一代人工智能创新发展试验区等打造示范应用场景。这将对引导和带动未来投资与消费方向起到重要作用。
《若干措施》还提出,开展科技人员服务企业专项行动,重点支持拥有创新成果的科技人才加快转化应用,将科技人员服务企业情况作为职称评审、岗位竞聘等重要内容。选派一批科技特派员保障春耕生产,开展科技助力脱贫攻坚。在扩大高校毕业生就业方面,国家科技计划支持的项目中,推动高校、科研院所设立科研助理或辅助人员岗位,扩大博士后岗位规模。
《若干措施》的落地有赖于中央和地方联动,强化跨部门协同,更要调动科技界、各类创新主体的积极性主动性,形成全国一盘棋推动复工复产、保障经济平稳运行的工作合力。“下一步,我们将健全协同联动的落实机制,细化实化工作举措,加强督查落实,确保各项措施落实落地取得成效。”这位负责人强调。
“按照党中央、国务院一手抓疫情防控、一手抓经济平稳运行的统一部署,《若干措施》强化问题导向和目标导向,形成了以中短期为主、体系化的一揽子工作举措。”3月22日,科技部成果转化与区域创新司相关负责人接受采访时说。《若干措施》聚焦高新区、科技型中小企业和高新技术企业、高新技术产业等科技创新主阵地,依靠科技创新解决复工复产、经济平稳运行中的痛点难点堵点。与此同时,以近中期能否尽快取得实效作为根本标准,采取更加精准、可操作的“硬实新”举措,确保年内能够取得成效,有力有效对冲疫情影响。
发挥国家高新区
抗疫稳经济重要作用
国家高新区作为我国高新技术产业发展和推进自主创新的重要阵地,在科技战“疫”中展现出“高科新”的硬实力,一大批新技术新产品新服务得到应用。“在支撑复工复产和经济平稳运行方面,高新区同样要发挥重要作用。”这位负责人说。
《若干举措》提出,充分发挥国家高新区在推动复工复产中的重要载体作用,针对不同风险等级地区制定差异化、精准化举措,利用科技手段支撑企业复工复产,加强复工复产信息的共享服务。同时,要加快推动新布局一批国家高新区,优化国家高新区空间布局,在提升企业和产业竞争力、促进高质量发展方面发挥更加重要的作用。
推出实招支持科技型中小企业
受疫情影响,科技型中小企业因规模小、抗风险能力弱,面临的生存与发展压力加大。为支持科技型中小企业健康发展,《若干措施》特别提到“实施科技型中小企业创新发展行动”,针对企业在政策、服务、资金等方面的需求推出实招。
比如,大力推动科技创新创业,发挥“双创”服务机构作用,促进高质量就业;加大中央财政对科技型中小企业,特别是科技型小微企业研发活动的绩效奖励,建立部省联合资助机制。此外,国家科技成果转化引导基金将加大对科技型中小企业的融资支持,加快抗疫攻关科研成果的转化和产业化等。会同有关部门研究推动科技成果转化贷款风险补偿试点,为科技型中小微企业提供融资支持。
《若干措施》也注重对高新技术企业的激励引导,提出研究完善高新技术企业认定管理办法和便利化措施,开展高新技术企业上市培育行动,推动更多高新技术企业享受激励政策。
助力科技型企业的健康发展,短期应急措施和中长期政策缺一不可。启动实施“科技助力经济2020”重点专项,成为《若干措施》中的一大亮点。通过重点研发计划快速启动实施一批技术创新项目,特别是短期内能见到实效、带动效果明显的技术成果转化落地项目,支持一批优秀科技型企业克服疫情带来的短期困难,对疫情严重地区予以适当倾斜。
转危为机培育壮大新动能
不仅是强化政策引导,激发市场创新活力,《若干措施》还就先进技术落地、培育壮大新产业新业态新模式推出实招硬招。在促进成果转化和产业化方面,实施先进技术推广应用“百城百园”行动,遴选100个左右创新型城市(县市)和100个左右国家高新区、国家农业高新技术产业示范区等,结合地方需求及其优势快速推广应用一批先进技术和科技创新产品。同时,加快国家技术转移体系建设,推动技术转移机构發展,强化科技成果信息共享服务。
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针对培育壮大新产业新业态新模式,《若干措施》划出两个重点:一是大力推动关键核心技术攻关,加大5G、人工智能、量子通信、脑科学、工业互联网、重大传染病防治、重大新药等重大科技项目的实施和支持力度;二是编制面向智慧医疗、智慧农业、公共卫生等应用场景的技术目录,在国家高新区、国家新一代人工智能创新发展试验区等打造示范应用场景。这将对引导和带动未来投资与消费方向起到重要作用。
《若干措施》还提出,开展科技人员服务企业专项行动,重点支持拥有创新成果的科技人才加快转化应用,将科技人员服务企业情况作为职称评审、岗位竞聘等重要内容。选派一批科技特派员保障春耕生产,开展科技助力脱贫攻坚。在扩大高校毕业生就业方面,国家科技计划支持的项目中,推动高校、科研院所设立科研助理或辅助人员岗位,扩大博士后岗位规模。
《若干措施》的落地有赖于中央和地方联动,强化跨部门协同,更要调动科技界、各类创新主体的积极性主动性,形成全国一盘棋推动复工复产、保障经济平稳运行的工作合力。“下一步,我们将健全协同联动的落实机制,细化实化工作举措,加强督查落实,确保各项措施落实落地取得成效。”这位负责人强调。