转轨过程中政府卫生投入与体制改革的评价及建议

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健康权是最基本的公民权利,是社会起点公平的保障,对健康投入是国家和政府不可推卸的职责.改革以来,我国卫生费用增长较快,然而卫生绩效却不容乐观.中国医疗卫生体系从改革前被国际组织推崇的典范"沦落"为当前的反面案例,[1]结果令人深思.卫生领域的过度、扭曲的市场化和高度分权化是问题的主要根源.因此,建议确立公共卫生和基本医疗支出的政府主导地位,特别要强化中央财政的支出责任,建立不同层级政府间规范的责任分担与资金筹集机制.通过有效的体制构建以及合理的管理制度安排,提高投入绩效,满足广大人民群
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