台当局难阻台商投资大陆步伐

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  据媒体报道,台商投资大陆日益呈现出大型化、集团化趋势。台“经济部”最新调查显示,八成一的制造业已选择投资大陆。
  多年来,台湾当局面对台商投资大陆猛增,一直采取阻止、限制的措施,而最近一年多来,更是屡屡设卡,打压台商投资大陆。
  
  当局对台商投资大陆采用多种办法打压
  
  台湾当局遏制台商赴大陆投资可谓处心积虑,通过多种手段打压台商。
  据台湾媒体报道,在陈水扁“积极管理、有效开放”的政策基调下,台湾当局针对台商赴大陆相继出台了一系列限制措施,包括从法律、资金、技术及人员管控等方面加强管理与限制。
  一是进一步通过司法与行政手段打压台商。为此,台湾当局出台了一系列针对所谓“违规”台商的惩治措施。前不久,台湾新竹“地检署”起诉联华电子董事长曹兴诚、副董事长宣明智,使二人成为台湾上市(柜)公司中首家因两岸投资问题遭起诉者。
  二是加强对台商资金调度与税务的稽查。台湾当局将允许税务机构调阅国际金融业务分行的客户资料,加大查税力度及防止资金外流,严禁企业通过境外金融中心转移资金及逃漏税,目的是掌握台商从事两岸贸易的资金与帐务往来情况。“行政院”还要求相关“部会”委托岛内外会计机构赴大陆审查台商的财务状况。
  三是加紧制定“敏感科学技术保护法”。台湾当局开始以“法律形式”加强对技术转移大陆的管制,拟对涉及安全的敏感科学技术采取“原则从宽,审查从严”的管理机制,对未经允许输出敏感科技者的处罚金额由原来的新台币1000万元提高到3000万元,严重者最高罚金可达4500万元,并处以十年半刑罚。
  四是对新的投资案采取变相施压或为难手段。台湾当局要求奇美电子公司对大陆小额投资案补办手续,对于已提出申请的台湾力晶及茂德公司,台“经济部”出面阻拦,称“力晶现在要先专注在岛内投资,暂不考虑西进”,企图尽可能放慢台商赴大陆的步伐。
  台湾当局推出上述新招数后,激起了台商强烈反应,其不仅难以阻止台商投资大陆的步伐,甚至还引得一部分台商逆势而上,纷纷表示继续投资大陆以示反对。
  
  台商不满当局限制投资大陆的政策
  
  对于台湾当局的限制政策,九鼎轩集团控股有限公司董事长李元发说:作为从台湾出来的企业,一方面要尊重台湾的法律,但是另一方面,企业发展要遵循经济规律。我倒是觉得“积极管理”应为“积极梳理”,台湾当局应该看看台商有什么困难、有什么需求并帮助解决。限制台商只会让台湾优秀的企业跑到外面去,这样给台湾老百姓享受利益的机会就会越来越少,这是台湾的损失。
  声宝企业陈盛泗对当局的限制表现出强烈不满。他说,两岸不能直接“三通”,导致在大陆投资的成本大幅增加,降低了产品竞争力,同时,岛内对外资的吸引力也因而减弱,这非常不利于台湾经济的发展。
  为抗议台湾当局的打压,中芯国际张汝京更是愤而抗争。中芯国际自2000年在上海创建之后,企业飞速发展,2006年将成为仅次于台积电、联电的全球第三大半导体代工厂商。张汝京说,中芯国际在大陆发展的五年,也是被台湾当局打压的五年。中芯国际2005年3月17日和18日在纽约和香港成功上市,更令台湾当局不安,因此台湾当局对其使出了一连串打压招数。
  2005年3月,台湾“经济部”发来“非法投资大陆”罪状书,罪状书指控张汝京在大陆“非法投资”,并以此“罪名”对他处以新台币500万元的罚款。半年后,台湾当局见张汝京分文未交罚款,便开出了更加严厉的第二张罚单——1000万元新台币。张汝京不仅对当局的罚单置之未理,还在当局开出第二张罚单之前,主动申请放弃台湾户籍——为了抗议当局的打压政策,他宁愿离岛出走。
  面对台湾当局的打压,绝大多数台商冷漠处之,他们通过海外并购等有技巧的商业行为迂回进入大陆,并未放慢投资大陆的步伐。
  
  长荣设立大陆营运总部引起强烈反响
  
  长荣集团总裁张荣发不仅是台湾巨富,而且与陈水扁关系非比寻常,曾大力资助过陈水扁。2000年初台湾“总统”选举时,张荣发公开支持陈水扁,并出任陈水扁的所谓“国政顾问团”成员。2001年陈水扁出访巴拿马时,在巴拿马拥有大批投资的张荣发亲自出马到巴拿马坐阵。因此岛内媒体称其为“绿色企业家”代表之一和陈水扁的“最大金主”之一。可就是张荣发,在台湾当局频频出招打压台商投资大陆之际,宣布了长荣集团投资大陆的庞大计划,并公开赞扬“一国两制”与两岸“三通”,公开与台湾当局唱对台戏。
  5月4日,张荣发在日本东京接受媒体采访时表示,本月13日他将起程前往大陆访问5天。他同时证实,长荣集团计划在上海设立永久据点,在上海浦东修建长荣大陆营运总部,并已于去年10月动工,预计2009年完工启用。该总部办公大楼位于港口和机场中间,交通非常便利,地上13层,地下2层,总面积约3.5万平方米,投资5亿元人民币,将供集团属下的长荣海运、荣升海运、意邮轮船、长荣航空等企业集中办公。另外,2005年,长荣集团花1.61亿人民币,在北京国贸中心购买5层楼作为在北京的运营据点。
  据了解,十余年来,张荣发到访大陆不下10次,多次受到国家领导人接见,其企业在大陆发展迅速,大陆市场已占长荣运营收入的60%。
  张荣发主张两岸直接“三通”。2002年,他因与陈水扁在两岸“三通”问题上分歧严重而坚辞了“总统府资政”之职。2004年3月,台湾“总统”选举前最后一天,他公开发表声明,强调两岸“三通”的重要,成为当时一个重磅新闻。
  张荣发在东京接受媒体采访时公开表示支持“一国两制”。他说,陈水扁和民进党不应总批评“一国两制”,而应看看香港的情况。有大陆的支持,香港股票再创新高、经济增长,台湾当局又能拿出什么成绩,证明台湾的制度比“一国两制”好?
  张荣发作为台湾最大航运企业的总裁和具有特殊背景的人,其一言一行都分外引人关注。今年4月“国共论坛”时,他因故没来北京,派出长子、长荣集团副总裁张国政与会,会谈期间张国政与胡锦涛总书记握手时间较长,引发了岛内的种种猜测。
  台湾《经济日报》的评论文章认为,像长荣这样昔日相挺的一些企业,随着陈水扁“拼政治”、“不拼经济”的错乱施政而与当局已是渐行渐远。
  
  前高官顶住当局压力纷纷赴大陆寻发展
  
  台湾当局的打压政策不仅难阻台商赴大陆投资,而且未能阻止台湾卸任、退休的官员赴大陆寻求发展。赴大陆发展的有前“经济部常务次长”杨世缄、前“海基会”副董事长兼秘书长焦仁和、前“行政院副院长”刘兆玄等。
  台湾前“经济部常务次长”杨世缄,曾担任台湾新竹科技园区管理局副局长和由台湾“交通银行”、“中视”、“行政院开发基金”合组的“环讯创投”董事长。因为祖籍江苏无锡,他赴大陆后被聘为“无锡华扬科学园区”名誉主任委员,不停地穿梭于美国硅谷、台湾新竹和无锡之间,为无锡华扬科学园区引入了多个项目。另外,他还为江苏昆山、上海松江两地工业区招商,绩效不凡。
  焦仁和是大陆百姓所熟知的一个名字。1995年春节前夕,他作为台湾“海基会”副董事长兼秘书长,飞抵上海与大陆海协会会长汪道涵会面。此后数年间,他的名字常常出现于大陆报刊、广播、电视等诸多媒体中。2002年,焦仁和再次来到上海,脱离曾经的职场,开始自己的创业,成立了咨询公司。
  台湾经济不景气,职场有太多的不确定性,而大陆经济快速发展,个人发挥空间大,吸引台湾前高官来此创业,但他们赴大陆也曾遇到很多阻力。
  台湾当局对卸任政务官员赴大陆任职有苛刻的限制。台“两岸人民关系条例”中规定,“台湾地区人民、法人、团体或其他机构,非经主管机关许可,不得成为大陆地区法人、团体或其他机构之成员或担任其任何职务”。虽然卸任政务官员赴大陆任职并未明显触犯该条例,但泛绿军一直要求以“行为规范”取代“职务规范”,即只要帮大陆做事就属违法。
  台湾“陆委会”还规定,“禁止台湾居民赴大陆担任大陆地区常务、军事、行政或具政治性机关、团体职务或成为其成员”。
  杨世缄赴大陆任职后,曾被民进党“立委”林重谟指控说:台前“财政部长”颜庆章赴外招商,结果遇到的对手是杨世缄,他不但“为大陆招商,还当着外商的面批评台湾经济有多乱……应宣布他是叛徒,用社会力量谴责他”。
  从台商以及台卸任高官身上,人们看得很清楚,无论台湾当局使出何种招数,两岸交流是必然的趋势。
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