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德国双元制VET
德国双元制职业教育和培训(VET)的“核心”是公司内部培训①。经合组织②于2010年指出,德国的VET在社会中根深蒂固,受到社会各界的普遍重视,其提供广泛的职业资格培训,并能根据劳动力市场需求的不断变化做出适当调整。由于国家、州、市和公司在培训水平上各有不同,该体制具有平衡弥补这种不同的特点,从而确保雇主的短期需求不会对教育和经济的长远目标产生负面影响。这个体制总体来说资源充足,整合了公共和私人资金。甚至在全球金融危机期间,德国仍设法保持了对VET强有力的财政支持。该体制被称为“双元制”,是因为职业教育和培训发生在两个不同的学习场所:一个是企业,另一个是提供兼读课程的职业学校③。
为了突出VET的好处,德国联邦教育与研究部门(Bundesministerium fur Bildung und Forschung, or BMBF)和联邦经济与能源部门(Bundesministerium fur Wirtschaft und Energie, or BMWi)于2013年联合开展了一个名为“职业教育和培训:无与伦比”(Berufliche Bildung - praktisch unschlagbar)的大型公共信息活动。该活动涉及青年、学校、父母、雇员和雇主等。该活动的宣传举措包括在全国范围张贴海报、媒体广告、出版物、公共活动策划、社会媒体宣传,以及旨在为VET相关问题提供现场解答的“信息移动”(Infomobiles)游行和在萊比锡(Leipzig)举行的“世界技能大赛”活动。
联邦政府通过颁布法律和培训规则,对公司内部的职业教育和培训目标、内容及考试要求做出规定,以此来调整VET的法律框架。通过公司培训后将获得的专业能力,在培训条例中做出了详细规定,而且也被培训企业纳入了个人培训计划。对培训规则的强制执行保证了统一的国家标准。每个被认可的培训职业都有相应的培训规则,对于职业学校来说,这些规则是制定课程框架的根据。职业学校的兼职课程培训为公司的实践性培训(即基于工作的学习)提供基础知识(理论)和技术(如操作规划、技术制图纸、技术数学、商业研究)支持。
为了使VET的相关各方在国家层面达成共识,一个名为联邦职业教育和培训研究院的核心机构(Bundesinstitut fur Berufsbildung, or BIBB)为联邦政府准备了职业培训规则的内容。作为这一过程的一部分,它与各自雇主协会和工会指定的实践培训专家共同起草了相关草案。联邦政府的代表和德国联邦分支机构(Lander)也参与了这一发展过程。BIBB被认为是德国职业研究和VET进一步发展的卓越中心。其致力于明确VET当前和未来面临的挑战,激励国家和国际职业系统开展创新,并为最初和持续的职业教育与培训开发新的应用型解决方案。BIBB参与了在企业内进行的欧洲继续职业培训调查(CVTS) 的方法研制和评价,并且为了德国和国际职业培训研究而参与提供和分析了企业内部继续职业培训的关键数据。
该双元制的成功在很大程度上是由于高度的参与性、雇主和其他社会合作伙伴的归属感以及公司内部培训人员的高素质。
这些培训人员通过培训新生代、保持与学校和年轻人的日常沟通,展现出一种社会责任感,帮助恢复员工的活力,引入新思想进公司,保证员工的长期稳定,并且有助于所在公司取得商业上的成功。由于全国对于培训职业的强制性认知,可以确保由行业和联邦州都认可的基本原则受到重视,并且可以确保所有被广泛认可的职业培训都是按照联邦政府所采用的培训条例进行的。
16个联邦州都拥有VET委员会。该委员会中雇主、雇员和联邦州当局享有平等席位,就职业教育问题提供建议。一旦全日制义务教育(普通教育)完成,来自不同学习途径的学生(包括那些获得大学入学证书的)都可以成为学徒制学徒,学期为两年、三年、四年不等,同时通过参加一周一次的职业学校的课程来发展他们的知识和技能。每年,大约有50%的年轻人通过这一长期存在、发展良好的双元制在328个被广泛认可的职业中发展职业能力。
将工作世界及VET的影响数字化
自从2014年春天的汉诺威工业技术展会以来,所谓的“工业4.0”已经成为德国新工业革命的同义词。德国新工业革命是基于智能工厂的数字化、自动化、网络化和灵活的“智能”生产流程。尽管我们无法准确预测“工业4.0”的未来性质和走向,但是“工业4.0”这个概念和 “知识社会”“服务社会”、“数字时代”等概念一起,正在使信息和通讯技术(ICTs)成为德国创新最强劲的推动力之一。这种技术驱动的发展不是以线性的方式进行的,而是在一系列技术飞跃中实现的,其中有些是完全不可预测的。
在德国,工作场所应用的ICT的范围和性质已经被分析记录下来。该分析是在编写《BIBB年度数据报告》(BIBB Data Report)过程中进行的,目的是补充《职业教育培训报告(2013)》(Report on Vocational Education and Training (2013))。这些研究结果显示,在2012年,81.2%的劳动人口(约2920万人)使用电脑工作,2/3的高薪人口(65.5%)经常使用电脑工作。这些人中,97.3%的人都拥有大学文凭,77%的人拥有VET资质,59.4%的人没有任何使用电脑工作的正式资质。那些不使用计算机的人主要从事生产或服务等职业。电脑已经被越来越频繁地应用于公务员(87%)、工业(86.6%)和零售行业(78.7%),而技能行业则应用较少(占62.3%)。平均而言,在工作中经常使用电脑的员工,48%的工作时间都是用电脑办公(男性占44%,女性占53%)。
维斯(Weiss)认为,在当今数字化和自动化的世界,VET要达到他所谓的“职业教育和培训4.0”,还需要升级并开展结构改革。通过虚拟学习环境,提供的更多学习是可以实现的。他还指出,在设计生产设备的早期,就应该考虑到学习机会。这意味着,VET也必须参与到设计初期这个阶段,以确保有力且高效地培训下一代技术工人的方法。这就要求新形式的产业合作关系、新的学习场所以及面向高级职业资格的混合资格路线。它还要求BIBB与来自各个领域的专家进行对话,并就如何满足这些新的培训要求提出建议。 这样做,BIBB需要确定VET在其教学系统方面,面临着技术驱动的新挑战还是教法驱动的新挑战。众所周知,仅基于网络的多媒体工具并不会在学习上取得较大的成功。只有通过在能推动学习的教学理念和框架内嵌入数字媒体(例如:确保稳定的技術、公司内部的组织、教育管理以及用户的媒体素养),数字媒体才会对学习和继续培训有帮助。这种联系往往会被忽视,不管是在项目规划上,还是在把数字媒体引入到公司内部的VET试点项目上。需要明白的是,数字媒体通过确保培训单位即时、自主和反复的学习,通过自主获取信息、在线访问专家知识库以及查找文档的功能,能够支持在复杂多变的工作环境中的动态学习过程。这样的Web 2.0应用程序模糊了教师、培训导师和学生的界限,因为每个人都可以开发、改变和更新内容和学习任务,并使正式学习场所以外的以工作实践为基础的学习成为现实。
四个案例研究
鉴于技术工人逐渐电脑化和ICTs具有改变VET潜力的现实,BMBF定期公布有针对性和竞争性的资助措施,旨在把数字媒体应用到职业教育与培训中。其还在全国范围内广泛征集将ICTs应用于VET的建议。然后由专家们对这些建议进行评估,如果他们认为有价值并可以实现,就会给予资助。之后,BBIB会管理监督这些特别资助的项目。如果这些项目被证明是成功的且具有包容性,则会将其转化为成果在该领域普遍使用。这是通过一场持续的公共宣传活动实现的,该活动聚焦于他们所说的“路演”。路演发生在公司里的VET培训中心,它为VET教练和教师提供指导,指导他们如何使用这些产品。一系列经过审核的工作室帮助参与者在VET培训环境中适应项目并满足自身的需求。
德国VET系统中基于ICT的项目案例如下:前三个案例研究是基于以上述BMBF计划资助的项目。第四个案例记录了VET中教练和教师们完善的网上社区 。网上社区这一概念是由BIBB最先提出并开展实践的,是BIBB与VET的教练、教师以及其他股东的主要通信渠道。
(一)BLoK:在线报告书
所有学徒都需要写一份报告书,记录他们在培训中以及在获取正式资格证书的道路上所取得的个人进步。他们的教师和培训主管可能会定期审查这个记录。根据《德国职业教育法》(Berufsbildungsgesetz,BBiG)第43条和《德国贸易与工艺法典》(Handwerksordnung code,HwO)2号第一章节第36条的规定,它将成为学徒参加期末考试和普通技工考试的前提条件。
该体制的主要问题之一是,报告要么在学徒手里,要么被上传到本地计算机上的硬盘里,因此对于职业教师和公司内部培训主管来说,不便于随时随地的查阅。另一个主要问题是,维持报告是一个不受欢迎的职责,许多学徒都忘记更新和完善他们的报告书。对这些报告更甚的指责是,这些报告是用来控制和辩解的,很少或没有反映出实际培训过程的质量,因此未能产生任何可以提高培训质量的有用数据。
为了解决这些问题,由欧洲社会基金(ESF)资助的德累斯顿技术大学(Technical University of Dresden)和BMBF开发、试验并评估了一种在线的报告书,被称为布洛克 (Online- Berichtsheft zur Starkung der Lernortkooperation,BLoK)。该书的目标是方便教师和管理者随时随地查看确认,可以更好地促进监管和保证质量,可以更方便并激励那些习惯于数字和网络选择的学徒使用该书,能够帮助与时俱进的VET行业树立形象。当前使用的在线报告书是一个Web 2.0的应用程序(也有打印版本)。学徒可以用它来记录学习的时间、性质以及取得学习成果的证据,并展现出这些内容是如何匹配学习计划的要求的,还可以反映出他们学习的特点和进步。这种回馈被认为是职业能力和自我管理学习技能发展的关键要求。
基于网络的BLOK记录系统是即时的、无处不在的。它使学徒、教师、培训师和工作场所管理者都能够评估学徒技术和能力的当前和目标状态,并讨论他们的优势、劣势和需求。它还支持教师和管理者检查学徒的工作量和缺勤情况(生病的时间和假期),以及这些情况如何适应培训计划。BLOK还有消息传递功能,帮助教师、教练和监管者在不同场所保持联系并同步安排培训内容。例如,管理者可以即时知道学徒在课上学到了什么理论或技能,仍然需要哪些知识和技能,从而根据有关各方的优势来调整下一个职场训练课程。
对BLOK的持续测评表明,其使得学徒们更愿意反馈学习情况和学习需求。这意味着他们在为自己的学习承担一定的责任,这种责任意识有助于他们将来成为有责任感的专业人士。这个在线工具似乎也帮助学徒培养他们在时间管理、沟通、决策和团队合作等方面的技能。这些能力,在当今工作环境中以及对于终身学习来说,都是不可或缺的。
对学徒以及他们的教师和培训师的访谈记录,证明了BLoK在对培训内容和需求提供持续的综述方面的价值。一位学徒评论道:“我也认为,这个综述真的很好;其使得我们可以一次浏览截至目前整个学徒期的情况,还可以说‘很好,好,或者不好 ’,我想再看看那一周,然后只需要点击一下,就能看到当时做了些什么。”
一个培训主管这样描述了他使用BLoK的体验:“有了它,一个有独立思维的学徒可能会说,‘教练,(在这份作业中)有个很大的漏洞呢。我的数据是零,而这里却是300%,这是我们必须要研究的问题’!”
通过最初的试点阶段后,BLoK在线报告书在全国范围得到普遍采纳认可,并且自2012-2013学徒期至今一直在发挥作用。
德国双元制职业教育和培训(VET)的“核心”是公司内部培训①。经合组织②于2010年指出,德国的VET在社会中根深蒂固,受到社会各界的普遍重视,其提供广泛的职业资格培训,并能根据劳动力市场需求的不断变化做出适当调整。由于国家、州、市和公司在培训水平上各有不同,该体制具有平衡弥补这种不同的特点,从而确保雇主的短期需求不会对教育和经济的长远目标产生负面影响。这个体制总体来说资源充足,整合了公共和私人资金。甚至在全球金融危机期间,德国仍设法保持了对VET强有力的财政支持。该体制被称为“双元制”,是因为职业教育和培训发生在两个不同的学习场所:一个是企业,另一个是提供兼读课程的职业学校③。
为了突出VET的好处,德国联邦教育与研究部门(Bundesministerium fur Bildung und Forschung, or BMBF)和联邦经济与能源部门(Bundesministerium fur Wirtschaft und Energie, or BMWi)于2013年联合开展了一个名为“职业教育和培训:无与伦比”(Berufliche Bildung - praktisch unschlagbar)的大型公共信息活动。该活动涉及青年、学校、父母、雇员和雇主等。该活动的宣传举措包括在全国范围张贴海报、媒体广告、出版物、公共活动策划、社会媒体宣传,以及旨在为VET相关问题提供现场解答的“信息移动”(Infomobiles)游行和在萊比锡(Leipzig)举行的“世界技能大赛”活动。
联邦政府通过颁布法律和培训规则,对公司内部的职业教育和培训目标、内容及考试要求做出规定,以此来调整VET的法律框架。通过公司培训后将获得的专业能力,在培训条例中做出了详细规定,而且也被培训企业纳入了个人培训计划。对培训规则的强制执行保证了统一的国家标准。每个被认可的培训职业都有相应的培训规则,对于职业学校来说,这些规则是制定课程框架的根据。职业学校的兼职课程培训为公司的实践性培训(即基于工作的学习)提供基础知识(理论)和技术(如操作规划、技术制图纸、技术数学、商业研究)支持。
为了使VET的相关各方在国家层面达成共识,一个名为联邦职业教育和培训研究院的核心机构(Bundesinstitut fur Berufsbildung, or BIBB)为联邦政府准备了职业培训规则的内容。作为这一过程的一部分,它与各自雇主协会和工会指定的实践培训专家共同起草了相关草案。联邦政府的代表和德国联邦分支机构(Lander)也参与了这一发展过程。BIBB被认为是德国职业研究和VET进一步发展的卓越中心。其致力于明确VET当前和未来面临的挑战,激励国家和国际职业系统开展创新,并为最初和持续的职业教育与培训开发新的应用型解决方案。BIBB参与了在企业内进行的欧洲继续职业培训调查(CVTS) 的方法研制和评价,并且为了德国和国际职业培训研究而参与提供和分析了企业内部继续职业培训的关键数据。
该双元制的成功在很大程度上是由于高度的参与性、雇主和其他社会合作伙伴的归属感以及公司内部培训人员的高素质。
这些培训人员通过培训新生代、保持与学校和年轻人的日常沟通,展现出一种社会责任感,帮助恢复员工的活力,引入新思想进公司,保证员工的长期稳定,并且有助于所在公司取得商业上的成功。由于全国对于培训职业的强制性认知,可以确保由行业和联邦州都认可的基本原则受到重视,并且可以确保所有被广泛认可的职业培训都是按照联邦政府所采用的培训条例进行的。
16个联邦州都拥有VET委员会。该委员会中雇主、雇员和联邦州当局享有平等席位,就职业教育问题提供建议。一旦全日制义务教育(普通教育)完成,来自不同学习途径的学生(包括那些获得大学入学证书的)都可以成为学徒制学徒,学期为两年、三年、四年不等,同时通过参加一周一次的职业学校的课程来发展他们的知识和技能。每年,大约有50%的年轻人通过这一长期存在、发展良好的双元制在328个被广泛认可的职业中发展职业能力。
将工作世界及VET的影响数字化
自从2014年春天的汉诺威工业技术展会以来,所谓的“工业4.0”已经成为德国新工业革命的同义词。德国新工业革命是基于智能工厂的数字化、自动化、网络化和灵活的“智能”生产流程。尽管我们无法准确预测“工业4.0”的未来性质和走向,但是“工业4.0”这个概念和 “知识社会”“服务社会”、“数字时代”等概念一起,正在使信息和通讯技术(ICTs)成为德国创新最强劲的推动力之一。这种技术驱动的发展不是以线性的方式进行的,而是在一系列技术飞跃中实现的,其中有些是完全不可预测的。
在德国,工作场所应用的ICT的范围和性质已经被分析记录下来。该分析是在编写《BIBB年度数据报告》(BIBB Data Report)过程中进行的,目的是补充《职业教育培训报告(2013)》(Report on Vocational Education and Training (2013))。这些研究结果显示,在2012年,81.2%的劳动人口(约2920万人)使用电脑工作,2/3的高薪人口(65.5%)经常使用电脑工作。这些人中,97.3%的人都拥有大学文凭,77%的人拥有VET资质,59.4%的人没有任何使用电脑工作的正式资质。那些不使用计算机的人主要从事生产或服务等职业。电脑已经被越来越频繁地应用于公务员(87%)、工业(86.6%)和零售行业(78.7%),而技能行业则应用较少(占62.3%)。平均而言,在工作中经常使用电脑的员工,48%的工作时间都是用电脑办公(男性占44%,女性占53%)。
维斯(Weiss)认为,在当今数字化和自动化的世界,VET要达到他所谓的“职业教育和培训4.0”,还需要升级并开展结构改革。通过虚拟学习环境,提供的更多学习是可以实现的。他还指出,在设计生产设备的早期,就应该考虑到学习机会。这意味着,VET也必须参与到设计初期这个阶段,以确保有力且高效地培训下一代技术工人的方法。这就要求新形式的产业合作关系、新的学习场所以及面向高级职业资格的混合资格路线。它还要求BIBB与来自各个领域的专家进行对话,并就如何满足这些新的培训要求提出建议。 这样做,BIBB需要确定VET在其教学系统方面,面临着技术驱动的新挑战还是教法驱动的新挑战。众所周知,仅基于网络的多媒体工具并不会在学习上取得较大的成功。只有通过在能推动学习的教学理念和框架内嵌入数字媒体(例如:确保稳定的技術、公司内部的组织、教育管理以及用户的媒体素养),数字媒体才会对学习和继续培训有帮助。这种联系往往会被忽视,不管是在项目规划上,还是在把数字媒体引入到公司内部的VET试点项目上。需要明白的是,数字媒体通过确保培训单位即时、自主和反复的学习,通过自主获取信息、在线访问专家知识库以及查找文档的功能,能够支持在复杂多变的工作环境中的动态学习过程。这样的Web 2.0应用程序模糊了教师、培训导师和学生的界限,因为每个人都可以开发、改变和更新内容和学习任务,并使正式学习场所以外的以工作实践为基础的学习成为现实。
四个案例研究
鉴于技术工人逐渐电脑化和ICTs具有改变VET潜力的现实,BMBF定期公布有针对性和竞争性的资助措施,旨在把数字媒体应用到职业教育与培训中。其还在全国范围内广泛征集将ICTs应用于VET的建议。然后由专家们对这些建议进行评估,如果他们认为有价值并可以实现,就会给予资助。之后,BBIB会管理监督这些特别资助的项目。如果这些项目被证明是成功的且具有包容性,则会将其转化为成果在该领域普遍使用。这是通过一场持续的公共宣传活动实现的,该活动聚焦于他们所说的“路演”。路演发生在公司里的VET培训中心,它为VET教练和教师提供指导,指导他们如何使用这些产品。一系列经过审核的工作室帮助参与者在VET培训环境中适应项目并满足自身的需求。
德国VET系统中基于ICT的项目案例如下:前三个案例研究是基于以上述BMBF计划资助的项目。第四个案例记录了VET中教练和教师们完善的网上社区 。网上社区这一概念是由BIBB最先提出并开展实践的,是BIBB与VET的教练、教师以及其他股东的主要通信渠道。
(一)BLoK:在线报告书
所有学徒都需要写一份报告书,记录他们在培训中以及在获取正式资格证书的道路上所取得的个人进步。他们的教师和培训主管可能会定期审查这个记录。根据《德国职业教育法》(Berufsbildungsgesetz,BBiG)第43条和《德国贸易与工艺法典》(Handwerksordnung code,HwO)2号第一章节第36条的规定,它将成为学徒参加期末考试和普通技工考试的前提条件。
该体制的主要问题之一是,报告要么在学徒手里,要么被上传到本地计算机上的硬盘里,因此对于职业教师和公司内部培训主管来说,不便于随时随地的查阅。另一个主要问题是,维持报告是一个不受欢迎的职责,许多学徒都忘记更新和完善他们的报告书。对这些报告更甚的指责是,这些报告是用来控制和辩解的,很少或没有反映出实际培训过程的质量,因此未能产生任何可以提高培训质量的有用数据。
为了解决这些问题,由欧洲社会基金(ESF)资助的德累斯顿技术大学(Technical University of Dresden)和BMBF开发、试验并评估了一种在线的报告书,被称为布洛克 (Online- Berichtsheft zur Starkung der Lernortkooperation,BLoK)。该书的目标是方便教师和管理者随时随地查看确认,可以更好地促进监管和保证质量,可以更方便并激励那些习惯于数字和网络选择的学徒使用该书,能够帮助与时俱进的VET行业树立形象。当前使用的在线报告书是一个Web 2.0的应用程序(也有打印版本)。学徒可以用它来记录学习的时间、性质以及取得学习成果的证据,并展现出这些内容是如何匹配学习计划的要求的,还可以反映出他们学习的特点和进步。这种回馈被认为是职业能力和自我管理学习技能发展的关键要求。
基于网络的BLOK记录系统是即时的、无处不在的。它使学徒、教师、培训师和工作场所管理者都能够评估学徒技术和能力的当前和目标状态,并讨论他们的优势、劣势和需求。它还支持教师和管理者检查学徒的工作量和缺勤情况(生病的时间和假期),以及这些情况如何适应培训计划。BLOK还有消息传递功能,帮助教师、教练和监管者在不同场所保持联系并同步安排培训内容。例如,管理者可以即时知道学徒在课上学到了什么理论或技能,仍然需要哪些知识和技能,从而根据有关各方的优势来调整下一个职场训练课程。
对BLOK的持续测评表明,其使得学徒们更愿意反馈学习情况和学习需求。这意味着他们在为自己的学习承担一定的责任,这种责任意识有助于他们将来成为有责任感的专业人士。这个在线工具似乎也帮助学徒培养他们在时间管理、沟通、决策和团队合作等方面的技能。这些能力,在当今工作环境中以及对于终身学习来说,都是不可或缺的。
对学徒以及他们的教师和培训师的访谈记录,证明了BLoK在对培训内容和需求提供持续的综述方面的价值。一位学徒评论道:“我也认为,这个综述真的很好;其使得我们可以一次浏览截至目前整个学徒期的情况,还可以说‘很好,好,或者不好 ’,我想再看看那一周,然后只需要点击一下,就能看到当时做了些什么。”
一个培训主管这样描述了他使用BLoK的体验:“有了它,一个有独立思维的学徒可能会说,‘教练,(在这份作业中)有个很大的漏洞呢。我的数据是零,而这里却是300%,这是我们必须要研究的问题’!”
通过最初的试点阶段后,BLoK在线报告书在全国范围得到普遍采纳认可,并且自2012-2013学徒期至今一直在发挥作用。