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当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。宁夏在国家区域竞争的大格局中，正在滚石上山，奋力爬坡。自治区第十二次党代会提出大力实施创新驱动战略，要把创新作为驱动发展的新引擎，要让创新成为宁夏未来发展的核心竞争力，成为宁夏发展最鲜明的时代特征。对创新驱动的认识可谓达到了前所未有的高度。但就宁夏创新面临的形势而言，局面仍十分复杂，压力似乎依然沉重，创新形势并不乐观，严格说来，宁夏创新资源要素并未完全激活。