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本文借用赫西曼退出一呼吁机制理论，分析非政府组织对于恢复政府绩效的促进作用。作者认为，政府与企业组织一样不可避免出现绩效倒退，非政府组织能够利用自身特点为社会成员提供结构性支持，激励他们实现“有效”的退出和呼吁。并且在多中心秩序的政治体系中，NGO能够实现先呼吁后退出的“有序激活”，从而在引导和激励社会成员运用双重机制的过程中实现方式和时点的完满配合，促使政府绩效的恢复。