论文部分内容阅读
曾几何时，在线交易（包括通过B2B、B2C和C2C提供网络空间以及技术和交易服务）充斥着人们的眼球，仿佛这是一种时尚生活的飞跃。毫无疑问，在线交易的确给新经济带来了无限希望，但无限商机并没有人们想像的那样如期而至。问题并不完全出在技术方面，而是人们对在线交易产生了信任危机。这种信任危机使在线交易遭遇了行业发展的冬天，不仅影响到在线交易运作的各个方面,而且直接影响在线交易涉及行业的经济效益和经营规模的扩大。
内外部因素双管齐下
网络中网络提供商与使用者、消费者之间缺乏必要的信任，人们对网络安全、网络信用体系缺乏足够的信任，从而阻碍了电子商务的发展，这为在线交易信任危机的产生提供了成长的沃土。那么中国的在线交易危机是如何产生的呢？专家认为是“外部因素和内部因素双管齐下造成的。”
交易的安全性受到质疑和隐私权受到侵犯都归咎于外部因素的破坏。
一方面，在线交易技术安全的权威尚未建立起来。病毒的肆虐、黑客及网络犯罪的侵袭，对网络安全构成威胁，严重危及网络环境的安宁，加上网络安全技术发展的滞后和网络服务商安全意识的淡薄，使人们对在线交易技术安全缺乏必要的信任；另外，由于网络虚假信息泛滥以及交易过程的虚拟化, 交易的品质无法得到保证、物流配送的及时和准确、个人的信用卡账号等个人资料可能被盗用等方面都存在问题。在产品质量、商家信誉和售后服务的良好形象尚未确立起来之前，人们对这种新型的网络营销体系也缺乏起码的信任。另一方面，由于网络的开放性，越来越多的用户的私密信息如个人信箱、网上账户、信用卡号等资料被记录在计算机中，虽然详尽的统计细节资料可以帮助商家更好地进行商品和服务。但在利益驱使下，在线交易平台在网络应用者不知情或不情愿的情况下采取各种技术手段取得和利用其信息，侵犯了使用者的隐私权。
而信用体系尚未建立则属于内部本质性的不足。
由于电子商务发展时间不长，使电子商务赖以生存和发展的信用体系相应的不成熟。这一方面表现为缺乏足够多的网络信用工具，另一方面表现为这些信用工具的不完善，加上人们对网络信息传输过程的安全性心存疑虑，从而导致人们对电子商务信用工具的不信任。
多角度思考寻找出路
目前，在线交易的信任危机引起了行业内人士的沉思与反省，人们纷纷从不同角度（如技术、经济）去研究这一问题、寻找这一问题的解决之道。笔者认为在线交易是一种“陌生人间的交易”，对这种交易丧失信任的深层次原因在于交易机制的不规范。
首先，完善法律制度，规范在线交易机制
我国目前有关在线交易的主要立法有《电子签名法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网出入口信息管理办法》等等。另外，还有由EBAY、易趣 等在线交易平台参与起草的《网络交易平台服务规范》（讨论稿）。
以上立法，虽然给国内电子商务业务带来了有力的政策依据和广泛的发展空间，并给广大电子商务网商带来了些许切身的利益和保障；但是仅有这些还远远不够，在线交易不需要泛泛的规范，而是需要在电子合同、交易问题、网上支付等方面有着详细的补充规定，因此，政府有关部门应该积极研究在线交易的特点,迅速制定有针对性的法律、法规和政策。
比如：集中立法：以美国《统一电子交易法》和《统一计算机信息交易法》为蓝本制订我国在线交易平台的专门立法。 除此之外，还要针对网络消费者权益的保护立法。据了解，关于网络消费者权益的保护只有部门规章，这便是北京市工商行政管理局于2000年6月26日颁布的《关于在网络经济活动中保护消费合法权益的通告》。但笔者认为网络消费者权益的保护的规范应上升到法律层面，而不仅仅是部门规章，要么重新立法，要么对现行消费者权益保护法进行修改。
但是，无论采用何种方式，法规中都应该涉及到以下具体的内容：对网络消费者隐私权的保护；互联网交易平台的提供者与使用者就消费者权益的损害赔偿承担连带民事责任；经营者不得利用互联网销售方式骗取价款而不提供或不按约定提供商品或服务；经营者有告知其真实名称、地址、经营范围等资料的义务；经营者有保证商品的外观、质量与性能等与广告宣传相一致，并按时提供商品的义务；非经消费者同意，经营者不得以任何形式加收消费者的额外费用；经营者有在线交易资料保存的义务，在发生纠纷时，还有如实提供上述资料的义务；交易所采用的格式合同须事先在工商局备案。
其次，加强行业自律，开展对在线交易平台的商业法律教育及道德教育活动，严把交易审核关交易机制的失范并不完全是在线交易平台蓄意所为，应当说绝大部分的在线交易平台是由于对有关在线交易的法律认识不足，造成对交易流程的疏于监督或对有关资料的不合理使用，最终使人们对其失去信任。像这种情况完全可以通过行业自律达到改善。即通过商业法律及伦理的教育，使在线交易平台掌握有关审核的知识及意念。如在线交易平台向有关商家提供在线交易场所时，对商家资料的真实性进行审查，对店铺设立人主体资格、授权书、所经营商品的合法证明、质量证明加以审查，减少交易的风险。
再次，建立、完善信用体系
目前,我国不论是企业或是个人的信用体系都没有真正意义上建立起来。如想了解有关企业的信用评估、个人的资信状况可能无从下手。特别是在线交易中，这种情况被一些别有用心的人大肆利用，严重影响了在线交易的声誉。可以说，建立、完善个人和企业的信用体系是件迫不及待的行业大事。对商业信用严重不良的企业或个人,则可依照一定的法律,在网络上或工商局予以披露,并且在线交易平台必须对自己的服务资质、交易流程、可能存在的风险承担信息披露义务。
最后，强化国家公权部门的行政监管及服务职能
强化国家公权部门的行政监管职能，应该懂得放权，即赋予并加强有关部门一定的行政职能，如有权检查各交易平台的所使用的格式合同是否已备案，是否有变更等，并有权依据违规情况行使一定的行政处罚权；有权检查国家规定有资格限制的在线交易平台如外贸、证券、医药等等的注册资本、专业人员以及相应的行业专营权或认证是否合乎规定，同时具有行政处罚权。
而强化有关部门的服务职能，可以使人们能便利、快捷地了解企业或个人的资信状况。如尽早完成全国范围内的工商企业营业执照等工商登记资料网络版的工作,使人们可在网上查看企业的登记资料,以便增加对在线交易平台的了解和信任。目前,上海市已经采取了措施。
毋庸置疑，积极寻求解决在线交易信任危机的对策，一定会使在线交易的冬天悄然而去。当然规范交易机制只是解决在线交易信任危机的其中一种方法，并不是惟一之道，因为引起信任危机的因素还有其他各个方面，但是交易机制的不规范却是一个深层次的因素，通过规范它并使它成为一个十分实用的媒介手段，,从而将有力地促进中国经济新一轮春天的来临。
内外部因素双管齐下
网络中网络提供商与使用者、消费者之间缺乏必要的信任，人们对网络安全、网络信用体系缺乏足够的信任，从而阻碍了电子商务的发展，这为在线交易信任危机的产生提供了成长的沃土。那么中国的在线交易危机是如何产生的呢？专家认为是“外部因素和内部因素双管齐下造成的。”
交易的安全性受到质疑和隐私权受到侵犯都归咎于外部因素的破坏。
一方面，在线交易技术安全的权威尚未建立起来。病毒的肆虐、黑客及网络犯罪的侵袭，对网络安全构成威胁，严重危及网络环境的安宁，加上网络安全技术发展的滞后和网络服务商安全意识的淡薄，使人们对在线交易技术安全缺乏必要的信任；另外，由于网络虚假信息泛滥以及交易过程的虚拟化, 交易的品质无法得到保证、物流配送的及时和准确、个人的信用卡账号等个人资料可能被盗用等方面都存在问题。在产品质量、商家信誉和售后服务的良好形象尚未确立起来之前，人们对这种新型的网络营销体系也缺乏起码的信任。另一方面，由于网络的开放性，越来越多的用户的私密信息如个人信箱、网上账户、信用卡号等资料被记录在计算机中，虽然详尽的统计细节资料可以帮助商家更好地进行商品和服务。但在利益驱使下，在线交易平台在网络应用者不知情或不情愿的情况下采取各种技术手段取得和利用其信息，侵犯了使用者的隐私权。
而信用体系尚未建立则属于内部本质性的不足。
由于电子商务发展时间不长，使电子商务赖以生存和发展的信用体系相应的不成熟。这一方面表现为缺乏足够多的网络信用工具，另一方面表现为这些信用工具的不完善，加上人们对网络信息传输过程的安全性心存疑虑，从而导致人们对电子商务信用工具的不信任。
多角度思考寻找出路
目前，在线交易的信任危机引起了行业内人士的沉思与反省，人们纷纷从不同角度（如技术、经济）去研究这一问题、寻找这一问题的解决之道。笔者认为在线交易是一种“陌生人间的交易”，对这种交易丧失信任的深层次原因在于交易机制的不规范。
首先，完善法律制度，规范在线交易机制
我国目前有关在线交易的主要立法有《电子签名法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网出入口信息管理办法》等等。另外，还有由EBAY、易趣 等在线交易平台参与起草的《网络交易平台服务规范》（讨论稿）。
以上立法，虽然给国内电子商务业务带来了有力的政策依据和广泛的发展空间，并给广大电子商务网商带来了些许切身的利益和保障；但是仅有这些还远远不够，在线交易不需要泛泛的规范，而是需要在电子合同、交易问题、网上支付等方面有着详细的补充规定，因此，政府有关部门应该积极研究在线交易的特点,迅速制定有针对性的法律、法规和政策。
比如：集中立法：以美国《统一电子交易法》和《统一计算机信息交易法》为蓝本制订我国在线交易平台的专门立法。 除此之外，还要针对网络消费者权益的保护立法。据了解，关于网络消费者权益的保护只有部门规章，这便是北京市工商行政管理局于2000年6月26日颁布的《关于在网络经济活动中保护消费合法权益的通告》。但笔者认为网络消费者权益的保护的规范应上升到法律层面，而不仅仅是部门规章，要么重新立法，要么对现行消费者权益保护法进行修改。
但是，无论采用何种方式，法规中都应该涉及到以下具体的内容：对网络消费者隐私权的保护；互联网交易平台的提供者与使用者就消费者权益的损害赔偿承担连带民事责任；经营者不得利用互联网销售方式骗取价款而不提供或不按约定提供商品或服务；经营者有告知其真实名称、地址、经营范围等资料的义务；经营者有保证商品的外观、质量与性能等与广告宣传相一致，并按时提供商品的义务；非经消费者同意，经营者不得以任何形式加收消费者的额外费用；经营者有在线交易资料保存的义务，在发生纠纷时，还有如实提供上述资料的义务；交易所采用的格式合同须事先在工商局备案。
其次，加强行业自律，开展对在线交易平台的商业法律教育及道德教育活动，严把交易审核关交易机制的失范并不完全是在线交易平台蓄意所为，应当说绝大部分的在线交易平台是由于对有关在线交易的法律认识不足，造成对交易流程的疏于监督或对有关资料的不合理使用，最终使人们对其失去信任。像这种情况完全可以通过行业自律达到改善。即通过商业法律及伦理的教育，使在线交易平台掌握有关审核的知识及意念。如在线交易平台向有关商家提供在线交易场所时，对商家资料的真实性进行审查，对店铺设立人主体资格、授权书、所经营商品的合法证明、质量证明加以审查，减少交易的风险。
再次，建立、完善信用体系
目前,我国不论是企业或是个人的信用体系都没有真正意义上建立起来。如想了解有关企业的信用评估、个人的资信状况可能无从下手。特别是在线交易中，这种情况被一些别有用心的人大肆利用，严重影响了在线交易的声誉。可以说，建立、完善个人和企业的信用体系是件迫不及待的行业大事。对商业信用严重不良的企业或个人,则可依照一定的法律,在网络上或工商局予以披露,并且在线交易平台必须对自己的服务资质、交易流程、可能存在的风险承担信息披露义务。
最后，强化国家公权部门的行政监管及服务职能
强化国家公权部门的行政监管职能，应该懂得放权，即赋予并加强有关部门一定的行政职能，如有权检查各交易平台的所使用的格式合同是否已备案，是否有变更等，并有权依据违规情况行使一定的行政处罚权；有权检查国家规定有资格限制的在线交易平台如外贸、证券、医药等等的注册资本、专业人员以及相应的行业专营权或认证是否合乎规定，同时具有行政处罚权。
而强化有关部门的服务职能，可以使人们能便利、快捷地了解企业或个人的资信状况。如尽早完成全国范围内的工商企业营业执照等工商登记资料网络版的工作,使人们可在网上查看企业的登记资料,以便增加对在线交易平台的了解和信任。目前,上海市已经采取了措施。
毋庸置疑，积极寻求解决在线交易信任危机的对策，一定会使在线交易的冬天悄然而去。当然规范交易机制只是解决在线交易信任危机的其中一种方法，并不是惟一之道，因为引起信任危机的因素还有其他各个方面，但是交易机制的不规范却是一个深层次的因素，通过规范它并使它成为一个十分实用的媒介手段，,从而将有力地促进中国经济新一轮春天的来临。