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“新36条”配套实施细则出台过程声势浩大，但对民间资本更具投资价值的行政性管制的竞争行业开放力度不够.6月30日前，“新36条”相关实施细则全部出台，民间资本进入垄断行业似乎开始进入操作层面。不过与国家部委的高调不同，民间对实施细则密集出台却表现得相当冷静，民间资本未现跃跃欲试情形。官方与民间态度一热一冷对照鲜明，让人对民间投资能否如愿启动报持怀疑态度。“新36条”早在2010年5月就已推出，当时舆论认为民间投资获得了前所未有的支持，并呼吁尽快配套操作层面的实施细则。两年后，相关实施细则在国务院严格督办下