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公共卫生建设,尤其是感染性疾病的控制,是边疆发展不可缺少的内容。在这个领域里,不同社会角色对疆界的理解与属于地域范畴的边疆有所不同。通过讨论感染性疾病控制的案例,从三个方面探讨边疆及边疆发展的治理维度。首先,边疆是一个标指性（indexicality）概念。话语实践中这种标指性与话语主体及其指涉对象之间会呈现复杂的关系。其次,疾病控制是以人口或人群为对象的生命政治实践。在这个框架内＂边疆＂被赋予了特殊的伦理涵义。最后,进入感染性疾病感染渠道的社会成员述行性（performativity）伦理表述及政治行动