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美国的中心城区在早期辉煌一时，但是随着城郊的发展，中心城区慢慢衰弱了。中心城区的公屋和私有住房普遍年久失修，缺乏公共设施．居民中失业人口多，人际关系不和谐。针对这些问题．美国从1954年住宅法(Housing Act 1954)开始采取了很多措施．努力使这些小区旧貌换新颜。众多的实践证明，这些老旧社区的问题不是仅仅通过修理屋顶，杀虫、