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摘 要 本文对档案管理促进建设质量的作用进行了全面研究，提出了档案是建设的有机组成部分，是质量的直接反映。档案管理是质量控制的关键环节，是提高质量的重要手段等观点；对提高建设中建设、设计、施工、监理等各方面人员的档案意识，促进档案管理进一步融入质量保证体系具有较强的参考价值。
关键词 档案管理 建设质量 作用研究
中图分类号：G271.3 文献标识码：A
基建档案是在基础设施管理和基础设施项目的活动中形成的，值得保存的文字，视频等资料，它真实地反映了施工过程和记录，并且也是建设和发展的基建和基建档案的依据。目前基建档案的特点是形式特殊，内容单一，载体多样。随着经济的不断发展，社会分工的细致，基成单位的档案管理工作的内容和形式也发生了很大的变化，我们很多的基建档案工作人员还是老一套的思维方式和工作习惯，不能适应现在得实际情况和满足需要，给我们的基建档案管理工作带来了很多困难，甚至造成了社会资源的浪费。所以，我们必须转变思想，与时俱进。本文就此谈谈笔者对基建档案管理的几点认识，指出了现在基层事业单位基建档案管理工作中存在的一些问题，并提出了相关建议。
1 档案的意义
1.1 档案的形成
基层事业单位基建档案是在建设活动中直接形成的原始资料，其对此后的项目新建、改建、维护都具有十分重要的参考意义。
基层事业单位基建档案承载了建设的大量信息，基层事业单位基建档案是在基建过程中积累起来的文字、图表资料，主要包括综合管理、项目的可行性研究、设计基础材料、设计文件（含方案报建）、管理文件、监理文件、施工文件、竣工文件等。
1.2 檔案是建设的有机组成部分
档案有许多特点：首先，它记载和反应建设活动的全过程和成果，与总体的基建程序和专业内容衔接，构成项目完整的成套整体。建设档案是从项目立项、设计、决策、施工、质检、监理、材料检验、竣工验收等全过程管理中直接形成真实记录。他包括了基建文件、监理文件、施工文件和竣工文件等成套的档案资料。
其次，档案也是很具有专业性的。无论是什么样的基层事业单位基建档案，他都是建设全过程的真实记录，是决策、设计准备、设计、施工、竣工、使用各阶段客观产生的施工技术文件。包含了图纸会审记录，开工报告，技术、安全交底，施工组织设计，施工日志，设计变更，测量，竣工报告等等许多技术资料。
档案也具有较强的使用性。它是全面考核建设设计质量、施工质量、质量的重要环节，是竣工验收的依据。可以说，贯穿建设过程一直有两根线条，一条是技术性的，是抽象的，以文件材料为表征：另一条是操作性的，是实体的，以物理结果为体现。技术性线条还要先产生，还要更长远在施工阶段，二者又是交织在一起的。
1.3 档案是建设质量的直接反映
建设档案是反映建设质量和工作质量状况的重要依据，是评定质量等级的重要依据，也是单位在日后维修、扩建、改造、更新的重要档案材料。建设档案一般分为四大部分：准备阶段文档资料、建立文档资料、施工阶段文档资料和竣工文档资料。建设档案是城建档案的重要组成部分，是建设进行竣工验收的必要条件，是全面反映建设质量状况的重要文档资料。
随着建设项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展，对建设质量有了严格的定义，即建设质量是指满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。
2 档案的作用
2.1 基层事业单位基建档案在建设维护过程中具有增值作用
管理实践表明，交付使用后，一般档案的增值作用是间接和不明显的，但在生产实践中有明显的增值效果。2011年胜南社区各个小区幼儿园进行扩建改造、抗震加固、维修改造，社区基建管理人员到档案室借阅大量的图纸资料为幼儿园改造作参考，在扩建活动中就要积极地开展档案的开发与利用工作，通过档案的利用使其发生增值。在扩建、改建、维修项目上节约成本。
2.2 基层事业单位基建档案在建设维护过程中还具有指导作用
通过对过去档案的查阅，可以有效减少工作量，确保按时完成，并节约了资金。在聚园小区污排管线改造过程中，为了确定污排管线的位置，基建管理中心项目负责人从档案室借阅了以前的图纸，进行了仔细认真的看图，并到现场进行了详细的勘察，对管线走向，位置、长度、埋深等问题进行了一一落实，为项目的实施打好了基础，确保了项目能够按期完成，同时有效地减少了施工量，为社区节约了资金。
3 促进建设档案管理的有效措施
档案管理工作虽然不直接作用于建设，但它渗透于各方面，贯穿于建设整个过程，具有特殊的地位和作用。所以，促进施工档案管理工作势在必行。
3.1 重视建设档案管理工作
从项目主管部门到施工单位、监理单位，必须从思想上充分认识到建设档案管理工作的重要性及必要性，把建设档案管理纳入建设管理范畴，落实工作责任。从项目前期工作到竣工验收，每个环节都要把档案资料的收集当做重中之重来抓，并且要保证资料的准确性，完整性，全面性，及时性，确保资料的质量和保留价值。同时，狠抓基建档案管理工作，双管齐下，包括工作形式和思想上的重视。并且建立档案管理组织，细致分工和责任制度，明确有关人员与部门的职责。
3.2 建设档案管理工作要从建设项目立项抓起
我们要使基建档案管理达到标准化、合理化、科学化的要求，确保竣工文件的连续性和档案的完整性。从立项开始，就要把项目的建档工作作为整个建设任务的一个有机组成部分予以重视，把档案资料的形成积累纳入建设计划，纳入工作程序，纳入有关部门和技术人员的岗位职责，实行档案资料编制工作“三同步”管理制度，即立项开工与资料收集同步，施工过程与资料形成同步，完工验收与资料验收同步进行。 3.3 健全建设档案管理制度
重视建设档案管理工作就要将档案管理工作提到议事日程，建立有效地建设档案管理制度，促进档案的有效收集。重视不能停留在口头上，要付诸实际，务必保证执行的质量和效率。
首先，建设单位要把建设管网档案质量作为考核的主要指标之一，与经济效益挂钩，以确保建设档案管理工作的顺利开展。
其次，建立有效的档案管理网络，配备素质较高的专职档案工作人员，参考《建设管网档案管理暂行规定》等相关规范性文件，完善建设管网竣工档案的验收移交手续，保证建设管网竣工资料的真实性、准确性和完整性。
基层单位基建档案的管理情况什么样，不仅仅和基建档案管理部门的档案规章制度、基建档案管理部门领导的思想观念、基建档案管理部门档案管理人员水平相关，更与档案资料的组织者对档案资料的重视程度有着非常大的关系。基建档案作为科技檔案的重要组成部分，它不仅服务于今天，更是有利于未来，同时，它也为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究等提供素材。
要想提高基建档案管理部门的工作质量，首先要结合建设项目的特点，加强对基建管理部门、工程质量监督机构、项目设计及建设施工单位档案管理人员的培训，将基建档案工作作为硬任务列入工程条款，将基建档案工作以法律文书的形式规定下来，引起参建单位的足够重视，自项目建设开始；其次是要组织本单位档案人员及其相关人员，认真学习贯彻《档案法》及国家关于建设项目档案管理的有关法律法规和办法，在各部门间形成档案共识，不断提高业务能力，自觉增强责任意识。
4 结束语
档案是死的，它只是一个静态的概念，而档案管理则是活的，它是一个动态的过程。随着总厂各项工作的发展，基建工作量与日俱增，新的小区建设、老的小区维修、扩建、改建时，都离不开参照有关基层事业单位基建档案。基层事业单位基建档案在建设中可多次重复利用。一般而言，基层事业单位基建档案的信息价值不是在一次利用过程中就全部转移到成果上的。时代在变化，社会在发展，我们也必须根据实际情况和实际需要，加强基层事业单位基建档案的管理工作，理解基建管理的意义，在行动和思想上都做好准备，做好这几点，第一，重视建设档案管理工作；第二，建设档案管理工作要从建设项目立项抓起；第三，健全建设档案管理制度。只有这样我们的基层基建管理工作才能从实质上得到改善，解决基建档案管理中的相关困难，节约社会资源。
总之，只有对建设档案管理的现状进行精细分析，采取行之有效的促进措施，并不断完善，形成建设档案管理的长效机制，才能确保形成有价值的档案资料。只有这样才能突出我们基层基建管理部门存在的意义，才能体现出我们基层基建管理工作人员的价值。
参考文献
[1] 钟敏.加强高校基建财务管理的实践与思考[J].湖南科技学院学报，2010（7）.
[2] 王燕燕.规范会计档案管理的重要举措[J].财会通讯，2011（10）.
[3] 郭爱珍.浅谈高校会计档案管理.经济师[J].2009（12）.
[4] 江苏省会计从业资格考试研究编审组.财经法规与会计职业道德[M].北京：经济科学出版社，2010（4）.
关键词 档案管理 建设质量 作用研究
中图分类号：G271.3 文献标识码：A
基建档案是在基础设施管理和基础设施项目的活动中形成的，值得保存的文字，视频等资料，它真实地反映了施工过程和记录，并且也是建设和发展的基建和基建档案的依据。目前基建档案的特点是形式特殊，内容单一，载体多样。随着经济的不断发展，社会分工的细致，基成单位的档案管理工作的内容和形式也发生了很大的变化，我们很多的基建档案工作人员还是老一套的思维方式和工作习惯，不能适应现在得实际情况和满足需要，给我们的基建档案管理工作带来了很多困难，甚至造成了社会资源的浪费。所以，我们必须转变思想，与时俱进。本文就此谈谈笔者对基建档案管理的几点认识，指出了现在基层事业单位基建档案管理工作中存在的一些问题，并提出了相关建议。
1 档案的意义
1.1 档案的形成
基层事业单位基建档案是在建设活动中直接形成的原始资料，其对此后的项目新建、改建、维护都具有十分重要的参考意义。
基层事业单位基建档案承载了建设的大量信息，基层事业单位基建档案是在基建过程中积累起来的文字、图表资料，主要包括综合管理、项目的可行性研究、设计基础材料、设计文件（含方案报建）、管理文件、监理文件、施工文件、竣工文件等。
1.2 檔案是建设的有机组成部分
档案有许多特点：首先，它记载和反应建设活动的全过程和成果，与总体的基建程序和专业内容衔接，构成项目完整的成套整体。建设档案是从项目立项、设计、决策、施工、质检、监理、材料检验、竣工验收等全过程管理中直接形成真实记录。他包括了基建文件、监理文件、施工文件和竣工文件等成套的档案资料。
其次，档案也是很具有专业性的。无论是什么样的基层事业单位基建档案，他都是建设全过程的真实记录，是决策、设计准备、设计、施工、竣工、使用各阶段客观产生的施工技术文件。包含了图纸会审记录，开工报告，技术、安全交底，施工组织设计，施工日志，设计变更，测量，竣工报告等等许多技术资料。
档案也具有较强的使用性。它是全面考核建设设计质量、施工质量、质量的重要环节，是竣工验收的依据。可以说，贯穿建设过程一直有两根线条，一条是技术性的，是抽象的，以文件材料为表征：另一条是操作性的，是实体的，以物理结果为体现。技术性线条还要先产生，还要更长远在施工阶段，二者又是交织在一起的。
1.3 档案是建设质量的直接反映
建设档案是反映建设质量和工作质量状况的重要依据，是评定质量等级的重要依据，也是单位在日后维修、扩建、改造、更新的重要档案材料。建设档案一般分为四大部分：准备阶段文档资料、建立文档资料、施工阶段文档资料和竣工文档资料。建设档案是城建档案的重要组成部分，是建设进行竣工验收的必要条件，是全面反映建设质量状况的重要文档资料。
随着建设项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展，对建设质量有了严格的定义，即建设质量是指满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。
2 档案的作用
2.1 基层事业单位基建档案在建设维护过程中具有增值作用
管理实践表明，交付使用后，一般档案的增值作用是间接和不明显的，但在生产实践中有明显的增值效果。2011年胜南社区各个小区幼儿园进行扩建改造、抗震加固、维修改造，社区基建管理人员到档案室借阅大量的图纸资料为幼儿园改造作参考，在扩建活动中就要积极地开展档案的开发与利用工作，通过档案的利用使其发生增值。在扩建、改建、维修项目上节约成本。
2.2 基层事业单位基建档案在建设维护过程中还具有指导作用
通过对过去档案的查阅，可以有效减少工作量，确保按时完成，并节约了资金。在聚园小区污排管线改造过程中，为了确定污排管线的位置，基建管理中心项目负责人从档案室借阅了以前的图纸，进行了仔细认真的看图，并到现场进行了详细的勘察，对管线走向，位置、长度、埋深等问题进行了一一落实，为项目的实施打好了基础，确保了项目能够按期完成，同时有效地减少了施工量，为社区节约了资金。
3 促进建设档案管理的有效措施
档案管理工作虽然不直接作用于建设，但它渗透于各方面，贯穿于建设整个过程，具有特殊的地位和作用。所以，促进施工档案管理工作势在必行。
3.1 重视建设档案管理工作
从项目主管部门到施工单位、监理单位，必须从思想上充分认识到建设档案管理工作的重要性及必要性，把建设档案管理纳入建设管理范畴，落实工作责任。从项目前期工作到竣工验收，每个环节都要把档案资料的收集当做重中之重来抓，并且要保证资料的准确性，完整性，全面性，及时性，确保资料的质量和保留价值。同时，狠抓基建档案管理工作，双管齐下，包括工作形式和思想上的重视。并且建立档案管理组织，细致分工和责任制度，明确有关人员与部门的职责。
3.2 建设档案管理工作要从建设项目立项抓起
我们要使基建档案管理达到标准化、合理化、科学化的要求，确保竣工文件的连续性和档案的完整性。从立项开始，就要把项目的建档工作作为整个建设任务的一个有机组成部分予以重视，把档案资料的形成积累纳入建设计划，纳入工作程序，纳入有关部门和技术人员的岗位职责，实行档案资料编制工作“三同步”管理制度，即立项开工与资料收集同步，施工过程与资料形成同步，完工验收与资料验收同步进行。 3.3 健全建设档案管理制度
重视建设档案管理工作就要将档案管理工作提到议事日程，建立有效地建设档案管理制度，促进档案的有效收集。重视不能停留在口头上，要付诸实际，务必保证执行的质量和效率。
首先，建设单位要把建设管网档案质量作为考核的主要指标之一，与经济效益挂钩，以确保建设档案管理工作的顺利开展。
其次，建立有效的档案管理网络，配备素质较高的专职档案工作人员，参考《建设管网档案管理暂行规定》等相关规范性文件，完善建设管网竣工档案的验收移交手续，保证建设管网竣工资料的真实性、准确性和完整性。
基层单位基建档案的管理情况什么样，不仅仅和基建档案管理部门的档案规章制度、基建档案管理部门领导的思想观念、基建档案管理部门档案管理人员水平相关，更与档案资料的组织者对档案资料的重视程度有着非常大的关系。基建档案作为科技檔案的重要组成部分，它不仅服务于今天，更是有利于未来，同时，它也为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究等提供素材。
要想提高基建档案管理部门的工作质量，首先要结合建设项目的特点，加强对基建管理部门、工程质量监督机构、项目设计及建设施工单位档案管理人员的培训，将基建档案工作作为硬任务列入工程条款，将基建档案工作以法律文书的形式规定下来，引起参建单位的足够重视，自项目建设开始；其次是要组织本单位档案人员及其相关人员，认真学习贯彻《档案法》及国家关于建设项目档案管理的有关法律法规和办法，在各部门间形成档案共识，不断提高业务能力，自觉增强责任意识。
4 结束语
档案是死的，它只是一个静态的概念，而档案管理则是活的，它是一个动态的过程。随着总厂各项工作的发展，基建工作量与日俱增，新的小区建设、老的小区维修、扩建、改建时，都离不开参照有关基层事业单位基建档案。基层事业单位基建档案在建设中可多次重复利用。一般而言，基层事业单位基建档案的信息价值不是在一次利用过程中就全部转移到成果上的。时代在变化，社会在发展，我们也必须根据实际情况和实际需要，加强基层事业单位基建档案的管理工作，理解基建管理的意义，在行动和思想上都做好准备，做好这几点，第一，重视建设档案管理工作；第二，建设档案管理工作要从建设项目立项抓起；第三，健全建设档案管理制度。只有这样我们的基层基建管理工作才能从实质上得到改善，解决基建档案管理中的相关困难，节约社会资源。
总之，只有对建设档案管理的现状进行精细分析，采取行之有效的促进措施，并不断完善，形成建设档案管理的长效机制，才能确保形成有价值的档案资料。只有这样才能突出我们基层基建管理部门存在的意义，才能体现出我们基层基建管理工作人员的价值。
参考文献
[1] 钟敏.加强高校基建财务管理的实践与思考[J].湖南科技学院学报，2010（7）.
[2] 王燕燕.规范会计档案管理的重要举措[J].财会通讯，2011（10）.
[3] 郭爱珍.浅谈高校会计档案管理.经济师[J].2009（12）.
[4] 江苏省会计从业资格考试研究编审组.财经法规与会计职业道德[M].北京：经济科学出版社，2010（4）.