论文部分内容阅读
摘要：随着建设工程项目生产过程社会分工的不断细化, 一个工程项目往往播要由多个单位协同完成. 而作为不同的参建单位, 因相互之间的工作性质、 生产任务和项目利益存在差異, 于是就形成了各自不同类型的项目谙理目标, 其中建设方作为工程项目建设全过程的发起方和总组织者, 代表了建设项目的核心利益, 在整个工程项目的生产及管理工作总起到关键作用。
关键词：建设方；工程施工；项目管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
一、通过设计招标，确定合理设计方案，提高设计质量
1、通过设计招标, 优选设计单位和优化设计方案
一个好的设计方案应该是功能适宜, 技术先进, 经济合理的统一体, 应该是技术与经济有机的结合体。在具体设计过程中, 设计方案的优劣除受设计人员自身技术水平影响外, 还要受地质状况、气候条件、周边环境、材料设备供应、施工安装、建设投资形式等多种条件的约束。徐州矿务集团棚改安置房地点分散，地质条件复杂，有的项目建设在采煤塌陷区，有的项目建设在山坡的上，基础处理复杂，难度较大，因此想要达到方案最优、质量最好、造价最低的目的, 就必须对设计单位进行招标，优选设计单位，以确保设计质量，已便于施工，减少施工过程中的设计变更和工程量签证。
2、实行限额设计
限额设计是促使设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平, 真正做到以最小投入取得最大产出的有效途径。由于棚改安置房面向的是矿区低收入群体，降低工程造价显得尤为重要，因此设计人员应按批准的设计任务书和投资估算, 严格控制施工图设计。在实行限额设计的同时注重优化设计, 兼顾使用功能。
3、施工图会审
建设方应协调施工方各专业技术人员对各种施工图纸进行认真会审, 从设计图纸上进行各专业优化配置, 减少或避免专业间的技术冲突, 将交叉专业提前寻找到更合理的配置方案,以最大限度地提高设计质量的同时，为方便施工、合理缩短工期创造条件。
二、通过施工招标择优选择施工单位, 杜绝不符合要求的施工单位投标中标
1、严格施工单位资质审查
资质审查过程中，必要时应进行实地考察, 防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位入围, 特别要防止施工队伍的挂靠。尤其是在进行招标预审时, 必须搞清楚是否有挂靠施工单位参与投标,不可只听从有些施工单位介绍，而要根据施工单位已完工程业绩通过实地调查, 对考察项目的现场管理、项目经理管理协调能力、有无工程质量安全事故、合同履行的能力等进行了解，必要时可征求完成的监理单位意见最终确定入围单位，条件许可的情况下可建立合格承包商的名录。
2、推行工程量清单计价模式下的招标
工程量清单由建设方或委托招标代理单位编制, 作为招标文件的一部分, 投标人根据自己的企业定额自主报价。评审投标报价时不仅注重总价, 更注重价格构成, 各投标报价工程量相同, 价格构成清晰可比, 便于进行投标的响应性、报价是否合理的评价。各投标人的优势体现在报价中, 使报价结合质量及工期的综合合理低价评标得到有效的保证, 同时一定程度地消除了串标、抬标等不良现象, 避免了工程造价被恶意扭曲, 也将有效改变招标人盲目压价的行为, 有利于规范投标人在投标中的行为, 从而真正体现公开、公平、公正的原则。 三、加强建筑工程施工合同管理
建筑工程施工合同是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式, 它是为完成某建筑安装工程项目, 明确甲、乙双方权利和义务的协议。它一经签订, 即成为约束合同双方的最严格的法律文件, 是严格受到国家法律保护的, 合同中的每一条都与双方利害相关。所以在签订合同时, 如对其中合同条款未做详细推敲和认真约定, 特别是对违约责任、违约条件、风险约定未做具体约定, 即草率签订, 则容易导致工程合同纠纷的产生。所以，必须增强对合同的法律意识, 把握合同条款的内涵, 精心推敲合同文字的措词, 增强合同条款的严密性。在合同中, 要明确合同的内容和范围以及合同文本界限, 做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词, 这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生, 有效地减少、避免施工索赔, 减少工程费用的发生。例如，新河花园项目, 建筑总面积约5万平方米,拟建住宅14栋。在项目施工合同签订时, 建设方与施工单位对施工合同的条款, 特别是专用合同条款部分，逐条进行谈判协商，整整花了将近7天时间, 才就施工合同基本达成一致。在合同谈判中对一些日后在施工合同实施过程中可能会遇到的问题如何去处理，在合同中能先明确的, 双方尽量先明确好, 能细的尽量细, 避免出现问题后再去协商处理办法。
四、加强对监理单位的管理, 采取各种方法, 确保工程质量 由于建设方对施工的具体质量控制主要是委托监理工程师进行。所以必须对监理单位进行考察，根据工程类别、投资大小来合理选择监理单位。只有这样，由监理公司依据建设方与施工方签订的工程承包合同, 对建设项目进行全面监理, 使承包商的工程质量活动才能完全处在监理的控制之中, 从而有效地开展质量控制。建设方对监理的监督控制, 主要通过监理工作月报和进行现场监督。根据监理月报反映的质量情况, 并通过现场勘察来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施, 共同搞好质量控制, 达到质量控制的预期目标。新河花园项目施工过程中, 建设方对监理每天进行考勤, 确保监理人员在位在岗, 并在每周四下午3: 00 的工地例会上对监理工作情况进行总结, 如果违反了有关规定, 建设方将对监理相关人员进行必要的经济处罚；对情节严重的监理人员予以清退。监理工作到位了,施工现场管理和施工质量也能得到有效保证。 五、严格控制设计变更并及时现场签证，控制工程造价
1、在施工阶段, 工程现场情况多变, 设计变更在所难免, 但设计变更应尽量提前, 变更发生得越早, 损失越小, 反之就越大, 尤其对影响工程造价的重大设计变更, 更要用先算账后变更, 使工程造价得到有效控制。建设方要根据实际情况，对技术类变更严格控制, 并要建立一套完整的制度和审批程序, 用制度来规范设计变更。例如，华美和园三期棚改安置房工程, 因局部地基在池塘塘内, 原设计为桩基础, 通过现场考察，建设方协调设计、勘察等单位进行反复论证,由于住宅楼只有6层, 且池塘已开挖，最后决定，采用碎石压实回填, 既方面了施工，有可缩短工期，且工程质量有保障, 还节约了工程造价。
2、及时办理好现场签证。现场签证应当准确, 避免失真、失实, 做到不该签的内容不盲目签证, 也要防止有些施工单位利用建设单位管理人员不了解结算方面的知识来达到虚报、多报工程量而增加工程造价的企图。签证不及时, 不准确, 给工程结算会带来很多麻烦。
六、竣工验收后, 相关资料要及时存档
一般工程竣工后, 建设方对设计图纸、施工资料管理不到位,这给以后的维修管理带来许多不便。对已建工程资料一定要妥善保管, 一般要作为永久技术档案存档, 并且在日后对已建工程进行维护或大修时, 要及时做好相关资料的补充, 特别是水电、管线图纸要在每次维修和大修后及时增补, 并重点标注。档案资料要由专人负责管理, 更换负责人时一定要做好交接工作。
七、甲方管理配合按需求
工程管理中，问题与矛盾是不可避免的。对于工程建设项目来说，承包方与分包方，施工方与建设方，材料物资供应与施工建设，验收审查方与建设施工方，政府职能检查部门与施工管理方等，这些都是肯定会出现矛盾的。而建设方在进行这些方面的管理与配合上，就要因地制宜，因需分配人力与物力，将各方的关系理顺，保证各项工作的顺利进行。
结束语
建设方的项目管理是一个动态的管理过程, 需要我们在具体工作实践中通过不断创新来适应社会生产力的发展, 努力探索符合现代工程建设项目管理要求的新模式, 以适应市场经济发展的需求。
参考文献
[1]张力.建设工程项目成本管理分析[J].财经界.2012（4）.
[2]蔡晶磊.试论建设工程实施阶段的投资控制[J].集团经济研究.2007.
[3]孙秀梅.论建筑工程施工管理要点[J].财经界.2010（4）.
关键词：建设方；工程施工；项目管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
一、通过设计招标，确定合理设计方案，提高设计质量
1、通过设计招标, 优选设计单位和优化设计方案
一个好的设计方案应该是功能适宜, 技术先进, 经济合理的统一体, 应该是技术与经济有机的结合体。在具体设计过程中, 设计方案的优劣除受设计人员自身技术水平影响外, 还要受地质状况、气候条件、周边环境、材料设备供应、施工安装、建设投资形式等多种条件的约束。徐州矿务集团棚改安置房地点分散，地质条件复杂，有的项目建设在采煤塌陷区，有的项目建设在山坡的上，基础处理复杂，难度较大，因此想要达到方案最优、质量最好、造价最低的目的, 就必须对设计单位进行招标，优选设计单位，以确保设计质量，已便于施工，减少施工过程中的设计变更和工程量签证。
2、实行限额设计
限额设计是促使设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平, 真正做到以最小投入取得最大产出的有效途径。由于棚改安置房面向的是矿区低收入群体，降低工程造价显得尤为重要，因此设计人员应按批准的设计任务书和投资估算, 严格控制施工图设计。在实行限额设计的同时注重优化设计, 兼顾使用功能。
3、施工图会审
建设方应协调施工方各专业技术人员对各种施工图纸进行认真会审, 从设计图纸上进行各专业优化配置, 减少或避免专业间的技术冲突, 将交叉专业提前寻找到更合理的配置方案,以最大限度地提高设计质量的同时，为方便施工、合理缩短工期创造条件。
二、通过施工招标择优选择施工单位, 杜绝不符合要求的施工单位投标中标
1、严格施工单位资质审查
资质审查过程中，必要时应进行实地考察, 防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位入围, 特别要防止施工队伍的挂靠。尤其是在进行招标预审时, 必须搞清楚是否有挂靠施工单位参与投标,不可只听从有些施工单位介绍，而要根据施工单位已完工程业绩通过实地调查, 对考察项目的现场管理、项目经理管理协调能力、有无工程质量安全事故、合同履行的能力等进行了解，必要时可征求完成的监理单位意见最终确定入围单位，条件许可的情况下可建立合格承包商的名录。
2、推行工程量清单计价模式下的招标
工程量清单由建设方或委托招标代理单位编制, 作为招标文件的一部分, 投标人根据自己的企业定额自主报价。评审投标报价时不仅注重总价, 更注重价格构成, 各投标报价工程量相同, 价格构成清晰可比, 便于进行投标的响应性、报价是否合理的评价。各投标人的优势体现在报价中, 使报价结合质量及工期的综合合理低价评标得到有效的保证, 同时一定程度地消除了串标、抬标等不良现象, 避免了工程造价被恶意扭曲, 也将有效改变招标人盲目压价的行为, 有利于规范投标人在投标中的行为, 从而真正体现公开、公平、公正的原则。 三、加强建筑工程施工合同管理
建筑工程施工合同是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式, 它是为完成某建筑安装工程项目, 明确甲、乙双方权利和义务的协议。它一经签订, 即成为约束合同双方的最严格的法律文件, 是严格受到国家法律保护的, 合同中的每一条都与双方利害相关。所以在签订合同时, 如对其中合同条款未做详细推敲和认真约定, 特别是对违约责任、违约条件、风险约定未做具体约定, 即草率签订, 则容易导致工程合同纠纷的产生。所以，必须增强对合同的法律意识, 把握合同条款的内涵, 精心推敲合同文字的措词, 增强合同条款的严密性。在合同中, 要明确合同的内容和范围以及合同文本界限, 做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词, 这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生, 有效地减少、避免施工索赔, 减少工程费用的发生。例如，新河花园项目, 建筑总面积约5万平方米,拟建住宅14栋。在项目施工合同签订时, 建设方与施工单位对施工合同的条款, 特别是专用合同条款部分，逐条进行谈判协商，整整花了将近7天时间, 才就施工合同基本达成一致。在合同谈判中对一些日后在施工合同实施过程中可能会遇到的问题如何去处理，在合同中能先明确的, 双方尽量先明确好, 能细的尽量细, 避免出现问题后再去协商处理办法。
四、加强对监理单位的管理, 采取各种方法, 确保工程质量 由于建设方对施工的具体质量控制主要是委托监理工程师进行。所以必须对监理单位进行考察，根据工程类别、投资大小来合理选择监理单位。只有这样，由监理公司依据建设方与施工方签订的工程承包合同, 对建设项目进行全面监理, 使承包商的工程质量活动才能完全处在监理的控制之中, 从而有效地开展质量控制。建设方对监理的监督控制, 主要通过监理工作月报和进行现场监督。根据监理月报反映的质量情况, 并通过现场勘察来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施, 共同搞好质量控制, 达到质量控制的预期目标。新河花园项目施工过程中, 建设方对监理每天进行考勤, 确保监理人员在位在岗, 并在每周四下午3: 00 的工地例会上对监理工作情况进行总结, 如果违反了有关规定, 建设方将对监理相关人员进行必要的经济处罚；对情节严重的监理人员予以清退。监理工作到位了,施工现场管理和施工质量也能得到有效保证。 五、严格控制设计变更并及时现场签证，控制工程造价
1、在施工阶段, 工程现场情况多变, 设计变更在所难免, 但设计变更应尽量提前, 变更发生得越早, 损失越小, 反之就越大, 尤其对影响工程造价的重大设计变更, 更要用先算账后变更, 使工程造价得到有效控制。建设方要根据实际情况，对技术类变更严格控制, 并要建立一套完整的制度和审批程序, 用制度来规范设计变更。例如，华美和园三期棚改安置房工程, 因局部地基在池塘塘内, 原设计为桩基础, 通过现场考察，建设方协调设计、勘察等单位进行反复论证,由于住宅楼只有6层, 且池塘已开挖，最后决定，采用碎石压实回填, 既方面了施工，有可缩短工期，且工程质量有保障, 还节约了工程造价。
2、及时办理好现场签证。现场签证应当准确, 避免失真、失实, 做到不该签的内容不盲目签证, 也要防止有些施工单位利用建设单位管理人员不了解结算方面的知识来达到虚报、多报工程量而增加工程造价的企图。签证不及时, 不准确, 给工程结算会带来很多麻烦。
六、竣工验收后, 相关资料要及时存档
一般工程竣工后, 建设方对设计图纸、施工资料管理不到位,这给以后的维修管理带来许多不便。对已建工程资料一定要妥善保管, 一般要作为永久技术档案存档, 并且在日后对已建工程进行维护或大修时, 要及时做好相关资料的补充, 特别是水电、管线图纸要在每次维修和大修后及时增补, 并重点标注。档案资料要由专人负责管理, 更换负责人时一定要做好交接工作。
七、甲方管理配合按需求
工程管理中，问题与矛盾是不可避免的。对于工程建设项目来说，承包方与分包方，施工方与建设方，材料物资供应与施工建设，验收审查方与建设施工方，政府职能检查部门与施工管理方等，这些都是肯定会出现矛盾的。而建设方在进行这些方面的管理与配合上，就要因地制宜，因需分配人力与物力，将各方的关系理顺，保证各项工作的顺利进行。
结束语
建设方的项目管理是一个动态的管理过程, 需要我们在具体工作实践中通过不断创新来适应社会生产力的发展, 努力探索符合现代工程建设项目管理要求的新模式, 以适应市场经济发展的需求。
参考文献
[1]张力.建设工程项目成本管理分析[J].财经界.2012（4）.
[2]蔡晶磊.试论建设工程实施阶段的投资控制[J].集团经济研究.2007.
[3]孙秀梅.论建筑工程施工管理要点[J].财经界.2010（4）.