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在梳理协同治理理论多主体协作、共识性规则及动态性自组织网络等理论主张基础上,以协同治理理论作为分析工具和观察视角,对巴东县构建的以农民办事不出村信息化系统为核心的农村公共服务和社会治理信息化改革进行考察,认为巴东县改革是协同治理理论在公共服务和社会治理创新中的有效尝试。同时以协同治理理论作为参照体系,认为巴东县改革应在融合更多政府层级及部门建立内部协同体系、吸纳更多社会主体和资源构筑内外协同网络、形成更为完善的以互认互动为基础的协同治理规则以及建立面向动态型个性化涉农服务和诉求的协同响应机制等方面应有更大作为。