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随着中国快步进入老龄社会,老龄人口日益增加,已经占总人口的10%,由此带来的养老设施需求规模巨大、增长迅速,而对应的养老设施供应却严重不足。国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出,要"积极应对人口老龄化,加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,是全面建成小康社会的一项紧迫任务。”