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从1949年第一届国际成人教育大会的召开，到1997年第五届国际成人教育大会发布《汉堡成人学习宣言》，国际社会在实践中不断地在发展和创新成人教育的理念。这些处于不断发展中的新理念，对世界成人教育事业的改革和发展影响重大，昭示着成人教育新的发展方向，对于我们开拓21世纪成人教育的发展视野，不无裨益。历史进入21世纪，社会生活的各个领域都正在发生着深刻的变化，教育领域同样面临着新世纪的变化与挑战。在这种形势下，中国成人教育将何去何从？当前，正是我国社会主义现代化建设和经济体制向社会主义经济体制转轨的重要时期，