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目前我国正处于经济与社会全面转型的重要时期,公共安全保障基础却相对薄弱,与经济快速发展的矛盾越来越凸显,严重影响和制约了国民经济全面、协调和可持续发展。如何建设有中国特色的公共安全保障机制,提高经济与社会的安全度,改善人们的生存环境,满足构建社会主义和谐社会的需要,是一项重大的战略任务。