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摘要：水利工程作为我国的基础设施建设之一，对农业、工业以及人们的生活都有较大的影响。水利工程施工管理中占据较大成分的就是工程的施工质量和施工的成效。怎样有效地完善施工管理的措施，是任何一个水利工程建筑单位都要深思
熟虑的问题。本文中作者有多年的从事水利工程建设管理的经验，从施工质量和施工效率两方面入手，浅谈如何加强水利工程施工管理。
关键词：水利工程；施工管理；措施；
中图分类号：TV 文献标识码：A
伴随着中国经济的迅速发展，水利工程建设事业也蒸蒸日上。这就需要制定科学、合理的水利工程施工管理措施。水利工程的施工管理措施就是将水利工程施工项目作为管理的目标开展的管理方法，通过有目的的、高效的规划、组织、引导、调控和实施等过程，完成对水利工程施工的整个程序的灵活管理，任务的集中调节，节省工程施工时间和花费，提高工程实施效率，保证工程实施过程中的安全、环保等要求顺利的达成，在较短的工作时间内完成合同要求的高质量的工程。
一、水利工程施工质量管理措施
1、健全和完备工程质量保证系统；水利工程的施工单位要建立一个完备的质量保证体系，这一体系的建立需要工程的总工程师、实验室、质监部门以及施工策划部门等共同完成，这些成员分别针对于施工中的思想指导、施工组织、技术、制度和财务等方面的内容。例如：项目总工程师主要是监管负责项目质量的部门，需要担负指导规划工程方案的执行、监督工程是否按照规划与合同的相关步骤进行等方面的工作；参与编写和审查质量保证措施的责任计划书、施工的设计方案和技术要求方面的相关文件；参与图纸的审批，严重事故的调查分析和处理；进行质量培训和针对特殊工种进行审核，做好工程完成后的完善工作。保证工程中每一部都能找到责任人，增强整个团队的责任意识。
2、施工队伍和施工人员质量的监察
（1）对承包单位中担任施工任务部分的管理人员和技术人员以及施工队伍的硬件设施和整体素质进行审查，看他们是否达到要求，有没有按照施工组织设计和投标时的相关文件来施工和完善质量管理体系并安排相应的工作人员来负责这部分的工作。
（2）严查特殊作业技术工人的操作和工作上岗证书，例如电焊工、电工脚手架工，必要时要对这些工人进行考核和技术能力的测试。
（3）对分包工单位进行必要的审查；总承包单位要负责地选择分包单位。按照程序，向建筑监理部门提出申请，经由建筑单位审查，充分知道分包单位的施工技术和管理水平符合施工的要求后，才能够允许承包部分施工任务。
3、控制工程所需要的设备、产品、材料的质量
（1）采购的管理
选择品质好的厂家能够更好地保证采购到的商品的质量，对于重要的原材料半成品、配件以及长期使用的设备的选购，都要由承包工程的单位进行调查和研究后谨慎的选择，过于大型或者重要的设备选择时，可以采取招标的形式来选择购买的商家。经由承包单位选购的商品在订货前要向建筑单位进行申报，申报内容包括提交样品、产品的使用说明书、质量检验证明书等。通过建筑单位的检验认可后才能订货购买。同时要注意商家是否能够按时交货，以免耽误水利工程的进程。
（2）材料设备进场的管理
运到施工现场的原材料、构配件、设备使用产品、质量证明书等，都要先由承包商按照规定进行检查验收，后向建筑部门提交相关的文件。建筑部门要按照相关工程质量管理条例对承包商交来的商品进行检查，包括质量证书是否齐全、符合要求，同时对产品进行抽样检查，没有经过建筑单位检查的或者检验不合格的商品要及时与承包商沟通，要求将不合格的商品退回，禁止不合格产品进入施工现场。
（3）材料设备的存放管理
工程的承包部门要按照材料设备的特点确定其存放的地点，查看材料是要防潮、防锈、防冻、防腐蚀、防热等不同的要求，选择适合材料设备的存放地点，满足其特点的温度、通风、湿度、隔热等要求。例如水泥的储存方式要防潮、工地上的化学材料要防晒、避免强光的直接照射。金属材料和设备要防潮、防锈。
4、施工方案、方法和工艺的管理
一是审核承包商提交的施工计划和质量保证书。承包商向建筑单位提交这些文件后，要经由监管部门审核批准后进行实施，承包商不能私自修改相关内容；二是审核施工方案；承包商制定施工方案后，交由建筑单位审核，通过后才能依照施工方案开始施工。审核的重点主要有：施工顺序及流程是否合理，对安全、质量和材料运输的管理，施工机械设备是否齐全，施工方的技术能力对工作效率、工作进程以及环境保护、安全和工作质量的影响。
二、水利工程造价管理
1、投资管理控制
（1）重视项目投资的决策和设计阶段的投资管理
投资管理始终影响着项目建设的整个过程。因此，对于项目投资的管理一定要重点突出。据相关调查显示，对项目投资影响最大的部分就是施工前的投资决策和设计阶段，在项目作出投资决策后，设计就是控制项目的重中之重。
（2）处理好项目投资、工时以及建设质量三者之间的关系
建筑投资、工时以及工程质量三者之间是辩证统一的关系，它们互相影响。需要节省投资也必须是在保证按时完成工程和保证工程质量的前提下才能够进行。
（3）合理安排水利建筑投资和整个寿命周期花费的关系
建筑项目投资管理要思考的是项目全部工程过程的花费，包括工程的建设投资、营运的花销、报废拆除的费用等。建筑项目投资管理工作要协调好两者之间的关系，保证营运费用的合理是工程造价降低的前提。建设项目投资管理工作的目标是在满足质量的要求下，将整个寿命周期投资总额降到最低点。
2、工程各階段的投资管理
（1）水利工程的项目决策阶段的投资管理的内容是，检验建设项目在经济、技术和施工上的可行性，经过全面的检查、分析、论证和方案的比较，明确项目的投资估算金额，切记要将误差控制在尽可能小的范围内。可行性研究报表的投资估算经过批准，就是工程项目决策和开展工程设计的依据。与此同时，可行性研究报告估算作为控制该建设项目初步设计的最高限额，没有突发的特殊情况是不能随意突破的。
（2）在项目设计投资管理中设计阶段的投资控制的任务是，应用价值工程理论来实行限额设计管理，按照可行性研究报告中批准的投资估算金额来调控初步设计的花费，尽可能的不超出预算。
（3）最后是项目施工招标阶段的投资控制管理，将工程设计文件作为依据，根据工程的实际具体的情况，决定招标的底价，以此来确定工程承包合同的价格。
3、管理项目投资措施
投资管理的措施是有效的管理控制项目投资，从团队、技术、经济三方面采取措施。
①团队方面的，包括明确项目的团队结构，确定项目投资管理者及明确其职能，让项目投资受到专人的管理，清晰管理职能的划分；二是技术方面的措施，包括选择多方案的设计，严格管理初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；③从经济方面入手管理，动态的分析、比较项目投资的实际值和计划值，严格的审批各种费用支出，实施节约投资的奖励措施。
同时，技术和经济完美的结合才是控制项目投资最有效的手段。在工程建筑过程中注重技术和经济的有效结合，利用技术创新、经济分析和效果评价等措施，正确的处理技术和经济力量在项目投资管理中所占的比例。力求利用技术的创新节省资金，在经济合理的基础上完善技术能力，将控制建设项目的投资观念贯通到项目建设的各个阶段。
三、总结
综上所述，我国在水利工程施工管理中获得了值得肯定的成效，然而仍有一些不足的地方需要改善。水利施工单位要加强管理，完善施工过程的整体管理，提升施工企业的管理能力。
参考文献：
[1]马龙军.原发.曹天强.关于加强水利工程施工管理的必要性[J].黑龙江科技信息.2011(02)
[2]张仕明.对加强实力工程施工阶段监理工作的思考[J].甘肃农业.2012(01)
[3]丁建强.赵光荣.浅谈水利工程施工管理[J].商情.2012(27)
[4]将泰稳.关于加强水利工程施工管理的探析[J].城市建设理论研究.2012(03)
[5]徐焱.申艳君.加强水利工程施工管理控制措施探讨[J].城市建设理论研究.2013(17)
朱培军：1968年6月21日出生。性别：男。籍贯：新疆哈密巴里坤县。学历：大专。研究方向：水利工程。单位名称：新疆维吾尔自治区哈密地区巴里坤哈萨克自治县石人子乡水利工程管理站。
熟虑的问题。本文中作者有多年的从事水利工程建设管理的经验，从施工质量和施工效率两方面入手，浅谈如何加强水利工程施工管理。
关键词：水利工程；施工管理；措施；
中图分类号：TV 文献标识码：A
伴随着中国经济的迅速发展，水利工程建设事业也蒸蒸日上。这就需要制定科学、合理的水利工程施工管理措施。水利工程的施工管理措施就是将水利工程施工项目作为管理的目标开展的管理方法，通过有目的的、高效的规划、组织、引导、调控和实施等过程，完成对水利工程施工的整个程序的灵活管理，任务的集中调节，节省工程施工时间和花费，提高工程实施效率，保证工程实施过程中的安全、环保等要求顺利的达成，在较短的工作时间内完成合同要求的高质量的工程。
一、水利工程施工质量管理措施
1、健全和完备工程质量保证系统；水利工程的施工单位要建立一个完备的质量保证体系，这一体系的建立需要工程的总工程师、实验室、质监部门以及施工策划部门等共同完成，这些成员分别针对于施工中的思想指导、施工组织、技术、制度和财务等方面的内容。例如：项目总工程师主要是监管负责项目质量的部门，需要担负指导规划工程方案的执行、监督工程是否按照规划与合同的相关步骤进行等方面的工作；参与编写和审查质量保证措施的责任计划书、施工的设计方案和技术要求方面的相关文件；参与图纸的审批，严重事故的调查分析和处理；进行质量培训和针对特殊工种进行审核，做好工程完成后的完善工作。保证工程中每一部都能找到责任人，增强整个团队的责任意识。
2、施工队伍和施工人员质量的监察
（1）对承包单位中担任施工任务部分的管理人员和技术人员以及施工队伍的硬件设施和整体素质进行审查，看他们是否达到要求，有没有按照施工组织设计和投标时的相关文件来施工和完善质量管理体系并安排相应的工作人员来负责这部分的工作。
（2）严查特殊作业技术工人的操作和工作上岗证书，例如电焊工、电工脚手架工，必要时要对这些工人进行考核和技术能力的测试。
（3）对分包工单位进行必要的审查；总承包单位要负责地选择分包单位。按照程序，向建筑监理部门提出申请，经由建筑单位审查，充分知道分包单位的施工技术和管理水平符合施工的要求后，才能够允许承包部分施工任务。
3、控制工程所需要的设备、产品、材料的质量
（1）采购的管理
选择品质好的厂家能够更好地保证采购到的商品的质量，对于重要的原材料半成品、配件以及长期使用的设备的选购，都要由承包工程的单位进行调查和研究后谨慎的选择，过于大型或者重要的设备选择时，可以采取招标的形式来选择购买的商家。经由承包单位选购的商品在订货前要向建筑单位进行申报，申报内容包括提交样品、产品的使用说明书、质量检验证明书等。通过建筑单位的检验认可后才能订货购买。同时要注意商家是否能够按时交货，以免耽误水利工程的进程。
（2）材料设备进场的管理
运到施工现场的原材料、构配件、设备使用产品、质量证明书等，都要先由承包商按照规定进行检查验收，后向建筑部门提交相关的文件。建筑部门要按照相关工程质量管理条例对承包商交来的商品进行检查，包括质量证书是否齐全、符合要求，同时对产品进行抽样检查，没有经过建筑单位检查的或者检验不合格的商品要及时与承包商沟通，要求将不合格的商品退回，禁止不合格产品进入施工现场。
（3）材料设备的存放管理
工程的承包部门要按照材料设备的特点确定其存放的地点，查看材料是要防潮、防锈、防冻、防腐蚀、防热等不同的要求，选择适合材料设备的存放地点，满足其特点的温度、通风、湿度、隔热等要求。例如水泥的储存方式要防潮、工地上的化学材料要防晒、避免强光的直接照射。金属材料和设备要防潮、防锈。
4、施工方案、方法和工艺的管理
一是审核承包商提交的施工计划和质量保证书。承包商向建筑单位提交这些文件后，要经由监管部门审核批准后进行实施，承包商不能私自修改相关内容；二是审核施工方案；承包商制定施工方案后，交由建筑单位审核，通过后才能依照施工方案开始施工。审核的重点主要有：施工顺序及流程是否合理，对安全、质量和材料运输的管理，施工机械设备是否齐全，施工方的技术能力对工作效率、工作进程以及环境保护、安全和工作质量的影响。
二、水利工程造价管理
1、投资管理控制
（1）重视项目投资的决策和设计阶段的投资管理
投资管理始终影响着项目建设的整个过程。因此，对于项目投资的管理一定要重点突出。据相关调查显示，对项目投资影响最大的部分就是施工前的投资决策和设计阶段，在项目作出投资决策后，设计就是控制项目的重中之重。
（2）处理好项目投资、工时以及建设质量三者之间的关系
建筑投资、工时以及工程质量三者之间是辩证统一的关系，它们互相影响。需要节省投资也必须是在保证按时完成工程和保证工程质量的前提下才能够进行。
（3）合理安排水利建筑投资和整个寿命周期花费的关系
建筑项目投资管理要思考的是项目全部工程过程的花费，包括工程的建设投资、营运的花销、报废拆除的费用等。建筑项目投资管理工作要协调好两者之间的关系，保证营运费用的合理是工程造价降低的前提。建设项目投资管理工作的目标是在满足质量的要求下，将整个寿命周期投资总额降到最低点。
2、工程各階段的投资管理
（1）水利工程的项目决策阶段的投资管理的内容是，检验建设项目在经济、技术和施工上的可行性，经过全面的检查、分析、论证和方案的比较，明确项目的投资估算金额，切记要将误差控制在尽可能小的范围内。可行性研究报表的投资估算经过批准，就是工程项目决策和开展工程设计的依据。与此同时，可行性研究报告估算作为控制该建设项目初步设计的最高限额，没有突发的特殊情况是不能随意突破的。
（2）在项目设计投资管理中设计阶段的投资控制的任务是，应用价值工程理论来实行限额设计管理，按照可行性研究报告中批准的投资估算金额来调控初步设计的花费，尽可能的不超出预算。
（3）最后是项目施工招标阶段的投资控制管理，将工程设计文件作为依据，根据工程的实际具体的情况，决定招标的底价，以此来确定工程承包合同的价格。
3、管理项目投资措施
投资管理的措施是有效的管理控制项目投资，从团队、技术、经济三方面采取措施。
①团队方面的，包括明确项目的团队结构，确定项目投资管理者及明确其职能，让项目投资受到专人的管理，清晰管理职能的划分；二是技术方面的措施，包括选择多方案的设计，严格管理初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；③从经济方面入手管理，动态的分析、比较项目投资的实际值和计划值，严格的审批各种费用支出，实施节约投资的奖励措施。
同时，技术和经济完美的结合才是控制项目投资最有效的手段。在工程建筑过程中注重技术和经济的有效结合，利用技术创新、经济分析和效果评价等措施，正确的处理技术和经济力量在项目投资管理中所占的比例。力求利用技术的创新节省资金，在经济合理的基础上完善技术能力，将控制建设项目的投资观念贯通到项目建设的各个阶段。
三、总结
综上所述，我国在水利工程施工管理中获得了值得肯定的成效，然而仍有一些不足的地方需要改善。水利施工单位要加强管理，完善施工过程的整体管理，提升施工企业的管理能力。
参考文献：
[1]马龙军.原发.曹天强.关于加强水利工程施工管理的必要性[J].黑龙江科技信息.2011(02)
[2]张仕明.对加强实力工程施工阶段监理工作的思考[J].甘肃农业.2012(01)
[3]丁建强.赵光荣.浅谈水利工程施工管理[J].商情.2012(27)
[4]将泰稳.关于加强水利工程施工管理的探析[J].城市建设理论研究.2012(03)
[5]徐焱.申艳君.加强水利工程施工管理控制措施探讨[J].城市建设理论研究.2013(17)
朱培军：1968年6月21日出生。性别：男。籍贯：新疆哈密巴里坤县。学历：大专。研究方向：水利工程。单位名称：新疆维吾尔自治区哈密地区巴里坤哈萨克自治县石人子乡水利工程管理站。